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中共珠海市斗门区委办公室 珠海市斗门区人民政府办公室关于印发《斗门区全面推行河长制工作方案》的通知(珠斗委办[2017]27号)
2018-02-09 15:28           来源:           发布机构: 【字体:   打印

                                                                                            珠斗委办〔2017〕27号

中共珠海市斗门区委办公室  珠海市斗门区人民政府办公室

关于印发《斗门区全面推行河长制

工作方案》的通知

各园区党委、管委会,各镇委、镇人民政府,白藤街道党工委、办事处,区委各部委,区直各单位,区各人民团体,中央、省、市驻斗门各单位:

     《斗门区全面推行河长制工作方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




                                                                        中共珠海市斗门区委办公室

                                                                        珠海市斗门区人民政府办公室

                                                                             2017年7月26日





斗门区全面推行河长制工作方案

全面推行河长制是一项复杂的系统工程,只有强化组织领导、加强部门联动、汇聚社会力量,形成强大合力,才能确保推进河长制工作成效。为了深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号)、《广东省全面推行河长制工作方案》(粤委办〔2017〕42号)和《珠海市全面推行河长制工作方案》工作要求,建立健全江、河、湖、库、塘、涌、渠水系(简称“河湖”)管理保护体制机制,完善水治理体系,坚持绿色发展理念,维护河湖生态健康,全面实施河长制,结合我区实际情况,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立新发展理念,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,以“保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态”为主要任务,立足我区实际,积极构建目标明确、责任清晰、上下联动、齐抓共管、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,坚持因地制宜、一河一策,为促进区域转型升级、恢复河湖自然生态、推动斗门创新发展提供有力的制度保障。

二、基本原则

(一)坚持生态优先,促进绿色发展

把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用全过程,强化规划约束,确保经济社会发展与水安全、水资源、水生态、水环境承载能力相协调,促进河湖修养生息,发挥河湖生态效益。

(二)构建水系格局,开展分类整治

全面开展水系规划,系统推进河湖治理。逐步构建 “防洪安全、生态良好、引排通畅、功能达标、丰枯调剂、多源互补”的生态水系格局。在对斗门区水系进行合理分级分类的基础上,以“系统治理、流域治理、过程治理”为指导思想,按照水利工程、水环境工程和水景观工程进行系统规划,建设海绵型防洪体系、生态型河湖水体、亲水型水岸空间、高效型水务管理。

(三)坚持党政领导、加强部门联动

全面构建以党政领导负责制为核心的责任体系,打破部门和层级壁垒,明确管理职责,实行联防联控,形成“党政齐抓、上下共管”和“横向到边、纵向到底”的工作格局。各部门在河长的组织领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行河湖管理保护的相关职责。

(四)打造区域模式,坚持因地制宜

结合斗门区特点和发展定位,按照“构建绿色生态水网”模式推行河长制。针对河长制推进工作中的突出矛盾和困难,创新工作方法和思维方式。实行“一河一策”,健全长效机制,全面整治咸潮内涝、黑臭河湖,着力解决水资源短缺、水生态损害、水环境污染等突出问题。按照“谁主管、谁负责”的要求,协调各方力量,落实属地责任。

(五)坚持强化监督、严格考核问责

建立职责明确、运作高效的工作机制,健全依法监管、严格考核的监督体系,强化激励问责,引导公众参与。以“互联网+河长制”行动计划为重要抓手,借助大数据时期的信息化建设为支持手段,提升治水管水能力,拓宽社会监督渠道,营造全社会关注和保护河湖的良好氛围。

三、总体目标

到2017年年底,全区全面建立河长制,实现区、镇、行政村、自然村四级河长制组织体系全覆盖。重要水功能区水质达标率不低于80%,城镇生活污水集中处理率达到90%以上,建成区污水基本实现全收集、全处理;自然村污水处理设施建设达到全覆盖; 全区8条黑臭水体基本消除黑臭现象;从严核定主要江河湖泊水域纳污能力。

到2018年年底,重要水功能区水质达标率不低于82%;全区8条黑臭水体达到《城市黑臭水体整治工作指南》的整治目标;水面率只增不减;有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象。

到2020年年底,重要水功能区水质达标率提高到85%以上;水面率不低于18.2%;鸡啼门水道和虎跳门水道地表水水质达到水功能区管理目标(达到或优于Ⅲ类);对于划定地表水水环境功能区划的水体断面,基本消除劣Ⅴ类水体;黑臭水体基本得到消除;完成全区国有河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定;基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标,努力实现全面推进河长制工作走在前列。

到2030年年底,水资源利用更加充分,水环境改善更加明显,水安全保障更加有力。

四、组织体系

从斗门区实际出发,立足“政府纵向分级负责、部门横向按责监管”两个方向,遵循 “属地负责、权责相当”原则,构建由区、镇(街)、村(居)、自然村四级河长体系;同时由镇(街)落实河湖专管员,行政村、自然村设立保洁员或巡查员,确保“责任全覆盖、监管无盲区”;设置河长制办公室,为加强河湖保护管理做好组织保障。

(一)构建四级河长体系

1、构建由区、镇(街)、村(居)、自然村的四级河长体系。参照市级工作方案,区设立总河长,由区委主要负责同志担任;设立副总河长,由区政府主要负责同志担任。镇设立总河长、副总河长,由镇(街)党委主要负责同志担任;设立副总河长,由镇(街)政府主要负责同志担任。由各村(居)委负责同志担任村级河长,各自然村负责同志担任片长。

2、我区境内磨刀门水道、鸡啼门水道、虎跳门水道、崖门水道、黄杨河水道、泥湾门水道、赤粉水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、横坑水道、涝涝溪水道、涝涝溪西水道等12条外江河道设立区级河长,由区委、区政府、区人大和区政协等负责同志担任。各外江河道按属地原则分段设立镇级河长,由镇(街)政府的主要负责同志担任。

3、区、镇级河长分别设置河长制办公室,作为党委政府全面推行河长制的常设办事机构。区河长制办公室设在区水务局,成员包括区委组织部、区委宣传部、各镇(街)、区委农办、区编办、区发统局、区科工信局、区教育局、区审计局、区财政局、斗门公安分局、斗门国土分局、斗门规划分局、区环保局、区住建局、区林业局、区城管局、区水务局、区农业局、区畜牧局、区海洋与渔业局、区交通运输局、区人社局、区卫计局、区工商行政管理局、区旅游局、区法制局、区气象局、区市政园林管理处、斗门航标与测绘所、斗门海事处等,各成员单位协同推进相关工作。

4、各镇(街)同步成立镇河长制办公室,负责组织推进本行政区域内的河长制实施工作。

5、全区围内河湖根据其自然属性、行政区域及其经济社会发展、社会环境影响重要性等,由各镇(街)、村(居)按照“不重不漏、突出重点、上下衔接、便于考核”的原则,分级分片设立镇级河长、村级河长、片长。

6、全区水库山塘的区、镇、村河长按市三防指挥部公布的防汛责任人名单分别担任。

(二)明确工作职责

1、各级河长职责

区总河长:作为本区推行河长制的第一责任人,负责辖区内河长制的组织领导、决策部署、考核监督,协调解决河长制推行过程中的重大问题.

区副总河长:协助总河长统筹协调河长制的推行落实,负责督导相关部门和下级河长履行职责,对目标任务完成情况进行考核问责。

区级河长:对其承担属地内的河道、涌渠、湖泊塘库等治理和保护工作进行指导、协调、推进、监督,按照“一河一策”要求,牵头组织开展河湖污染现状调查、编制综合整治方案,推动河湖周边环境专项整治、水污染治理、水生态修复、长效管理、执法监督等综合治理和管理保护工作。区级河长负责督导属地相关部门和下级河长履行职责,对目标任务完成情况进行考核问责。组织领导相应河湖的管理和保护工作,对本级相关部门和下级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核奖励与约谈问责。

镇总河长:作为镇(街)推行河长制的第一责任人,负责辖区内河长制的组织领导、决策部署、考核监督,协调解决河长制推行过程中的重大问题。

镇副总河长:协助镇总河长统筹协调河长制的推行落实,负责督导镇相关部门和村级河长履行职责,对目标任务完成情况进行考核问责。

镇级河长:牵头组织对侵占河道滩涂、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;按照“一河一策”要求,组织开展河湖污染现状调查、编制综合整治方案;推动水污染治理和水生态修复,督促河湖周边环境专项整治,配合长效管理、执法监督等工作。

村级河长和片长:由各镇(街)依据本辖区的河湖管理权属和分级情况,分别明确工作职责。

2、河湖专管员职责

各镇(街)根据辖区河湖数量、大小和任务轻重等实际情况招募并管理河湖专管员。负责属地镇(街)、村(居)所辖河湖的日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等工作,河道保洁与涉河工程管理养护可由河湖专管员承担,也可通过政府购买服务等方式由专业队伍承担。原则上每名河湖专管员负责一个或若干个村(居)的河湖管理,对于辖区内河湖多、任务重的镇(街)可视情调整配置。

3、河长制办公室职责

承担河长制组织实施具体工作,负责拟订河长制管理制度和考核办法,组织、协调、监督、指导河长制各项工作任务的落实,并组织实施考核、督察、验收、信息共享等工作。按照一河一策、一湖一策、一库一策原则,负责制定本行政区域内主要河湖河长制实施方案。

五、主要任务及责任单位

“河长制”的主要任务就是明确责任,严格实行“分段管理,一河一策,分期考核,严格问责”,确保计划、项目、资金、责任四落实。斗门区河长制主要任务及责任单位如下:

(一)强化“三条红线”管理,保护水资源

1、全面实施最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束。

责任单位:区水务局、区环保局、区农业局、区科工信局、各镇(街)

2、进一步落实规划管理、水资源论证、取水许可、水资源调度、水资源用途管控和有偿使用制度,积极推进水权交易制度工作。

责任单位:区水务局、斗门规划分局、各镇(街)

3、全面推进节水型社会建设,严格用水定额、计划用水管理,加强农业、工业、城镇节水,加快推进非常规水源开发利用。

责任单位:区水务局、区环保局、区农业局、区科工信局、各镇(街)

4、严格水功能区、入河湖排污口监督管理。修订水资源规划,加快水资源监控能力建设,建立水资源承载能力监测预警机制,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

责任单位:区水务局、区环保局、区城管局、各镇(街)

5、对全区的主要河湖实施精细化、信息化管理,建立完善的水质监测体系,逐步推进磨刀门、泥湾门、鸡啼门、虎跳门等四大口门水系污染物通量监测和在线监测(备注2)。加强斗门区河涌及排洪渠的水质监测,设置控制断面、分界控制断面和入海河口断面,按月实施监测。

责任单位:区水务局、区环保局

(二)完善防灾减灾体系,保障水安全

6、进一步完善防洪潮除涝减灾能力建设,继续实施江海堤防达标建设,加快推进易涝区排涝工程建设,积极推进病险水库除险加固建设,重点实施白藤大闸重建工程、白蕉联围排涝整治工程。

责任单位:区水务局、斗门国土分局、斗门规划分局、各镇(街)

7、提高水安全综合保障能力,加快“山边、水边、海边”防洪薄弱环节建设,加快山洪灾害防治和重点涝区治理。

责任单位:区水务局、区住建局、斗门国土分局、各镇(街)

8、结合海绵城市建设,完善城镇排水防涝设施。建立洪水风险响应和管理机制,提高洪水预报预警水平,实施洪水风险管理。

责任单位:区水务局、区气象局、区住建局、斗门规划分局、各镇(街)

9、统筹全区城乡一体化供水布局,提升城乡供水能力,保障城乡供水安全。

责任单位:市水务集团、区水务局、各镇(街)

(三)全面控制污染物排放,控制水污染

10、全面贯彻水污染防治行动计划,深入实施《蓝色珠海水更清行动计划》和《珠海市水污染防治行动计划实施方案》,做好水陆统筹,强化源头控制,坚持系统治理理念推进流域水污染防治。

责任单位:区水务局、区环保局、区科工信局、区住建局、区农业局、区畜牧局、区海洋与渔业局、区交通运输局、各镇(街)等

11、切实加强饮用水水源管理,落实饮用水水源地规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。

责任单位:区水务局、区环保局、区城管局、各镇(街)等

12、对重点流域、重点行业实行严格的水污染排放标准,从源头杜绝河湖水体污染。规范入河湖排污管控机制和考核体系,落实入河湖排污口整治。

责任单位:区水务局、区环保局、区城管局、各镇(街)等

13、加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质监测,提高突发性水污染事件的应急监测和处置能力。建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。

责任单位:区环保局、区水务局、斗门海事处、各镇(街)等

14、狠抓工矿企业污染防治,全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。加强城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染的防治,落实部门职责,分头推进防治措施。

责任单位:区环保局、区科工信局、区农业局、区畜牧局、区海洋与渔业局、区交通运输局、各镇(街)等

(四)强化分类治理,改善水环境

15、按照海绵城市理念,推动西部中心城A片区生态绿堤水系建设,全面落实黑臭水体整治工作任务,多措并举加快城镇河涌水污染综合整治。全面落实黑臭水体整治工作任务,多措并举加快城镇河道、涌渠的水污染综合整治。

责任单位:区住建局、斗门规划分局、区水务局、区环保局、各镇(街)等

16、加强配套管网建设,强化源头控制。加大陆源污水深度处理和河涌生态净化工程建设,强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。推进排污口普查,规范截污纳管机制和考核体系,落实入河湖排污口整治。

责任单位:区水务局、区住建局、区环保局、各镇(街)等

(五)维护河湖生命健康,修复水生态

17、全面推进水生态文明建设,探索建立与水生态文明建设相适应的河湖健康评价指标体系, 开展河湖健康监测与评估,按区域提交区域河湖健康评估报告。

责任单位:区水务局、区环保局、各试点项目建设单位、各镇(街)等

18、开展河流水生态状况调查及评估,制定水生态修复规划。从流域及河流水生态保护与修复全局出发,进行河湖水生态保护与修复总体布局。开展水生态修复模式推广及试点工作。针对不同类型的河流生态系统,分类总结提出河流水生态系统修复适宜技术和恢复模式,进行典型河流的水生态修复试点工作。

责任单位:区水务局、区环保局、区林业局、区住建局、斗门规划分局、各镇(街)等

19、以美丽海岸行动计划为契机,实施滨水生态岸线、湿地公园建设等工程,提升生态环境质量景观。

责任单位:区林业局、区市政园林处、区住建局、斗门规划分局、各镇(街)等

20、在水库水源地建设水源涵养林。在非饮用水源保护地积极发展以健康水产养殖、生态农业、生态种养和生态旅游为主要内容的水生态经济产业发展模式。

责任单位:区林业局、区市政园林处、区农业局、区旅游局、区海洋与渔业局、各镇(街)等

(六)严格河湖空间管控,保护水岸线

21、加快推进河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作,科学界定岸线功能分区,严格分区管理和用途管制,强化岸线保护和集约利用。

责任单位:区水务局、斗门国土分局、区法制局、各镇(街)等

22、实施生态红线和蓝线规划管控,严格涉河湖活动的社会管理,强化岸线保护和集约利用。

责任单位:斗门规划分局、区水务局、区法制局、各镇(街)等

23、严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,恢复河湖水域岸线生态功能。

责任单位:区水务局、区城管局、斗门规划分局、区法制局、各镇(街)等

24、探索创新河湖管护体制机制,开展主要江河河道地形测量,推动生态堤防建设。制定河道管理办法,以保障河湖健康、水质稳定、防洪安全为重点,依法强化河道管理。

责任单位:区水务局、区法制局、区城管局、各镇(街)等

(七)加强协同联动执法,严打水事违法行为

25、结合斗门区三防应急指挥系统升级改造工程,开发建设“河长制+互联网”大数据平台,加强河湖水域环境动态监管,实现河湖基础数据、生态环境保护、水域岸线管理、水质水量监测等的信息化、系统化。

责任单位:区水务局、区环保局、区气象局等

26、落实最严格的水环境监管制度,强化行政监管与执法。结合城市管理考核将河湖管理纳入城市网格化管理平台,定岗定责,完善河道巡查监督处罚工作机制,加大巡查力度,实行河湖动态监管。

责任单位:区城管局、区水务局、区环保局、斗门公安分局、各镇(街)等

27、建立健全区、镇、村河湖日常巡查监管机制,加强河湖涌渠巡查队伍建设。建立实时、公开、高效的“河长”即时通讯平台提高工作效能,将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化一体化管理。推行镇(街)、村(居)义务监督员和志愿河长,接受社会监督。

责任单位:各镇(街)、区水务局、区城管局等

28、逐步探索河道综合执法,统筹公安、城管、国土资源、环保、水利、农业、林业、航道、交通运输等部门涉及河湖保护管理行政执法职能,建立联防联控联动执法机制。统筹加强涉水工程、重点污染源和黑臭水体沿岸排污动态监管。

责任单位:区城管局、斗门公安分局、斗门国土分局、区环保局、区水务局、区农业局、区林业局、区交通运输局、斗门海事处、各镇(街)等

29、加强河湖执法基础设施建设,加大执法力量,实现执法中心前移。加强行政执法与刑事司法衔接,严厉打击破坏河湖生态环境的违法犯罪行为。

责任单位:斗门公安分局、区城管局、斗门国土分局、区环保局、区水务局、区农业局、区林业局、区交通运输局、斗门海事处、各镇(街)等

六、保障措施与实施单位

结合斗门区特点,通过实施集中协调、规划约束、全域治理、长效投入等保障措施,最大程度地整合各级政府及有关部门的执行力,形成政府牵头、部门行动、全民参与的治水生态链。保障措施与责任单位如下:

(一)建立集中统一的协调机制

1、加强组织领导。各镇(街)党委、政府要参照本区河长制办公室设置办法,对应设置镇河长制办公室,明确落实机构、岗位职责和人员配备,强化集中办公、保证协调推进常态、长效。

责任单位:各镇(街)、区编办、区水务局等

2、狠抓责任落实。各镇(街)、各村制定出台本级河长制工作方案、细化分解进度计划,保证四级河长制工作方案、组织体系、责任落实、规章制度和政策措施、督导检查和考核评估同步到位。把各级河长的主体责任落到实处。

责任单位:各镇(街)、区编办、区水务局、区环保局等

(二)建立长效的投入保障机制

3、落实“河长制”专项经费。重点保障河湖普查建档、方案规划编制、信息平台建设、水质水量监测、河湖划界确权、“一河一策”整治行动方案和分类指导规范及技术服务等工作费用。足额保障河湖巡查保洁、水域岸线管护和河库堤防设施等日常管养经费,按测算金额纳入各级财政预算。

责任单位:区财政局、各镇(街)

4、加大城镇水资源保护、水环境整治、水污染治理、水生态修复、水安全保障等项目资金投入,积极探索引导社会资本参与河湖生态环境治理与保护。

责任单位:区财政局、区水务局、区环保局、区发统局、各镇(街)等

5、建管并重、提质增效,建立河湖管护监督考核体系。制订相关的河湖管护技术标准和定额标准。规范河湖水域巡查保洁、江河湖库涌渠堤防等公益设施的分类维修养护服务达标考评制度。

责任单位:区水务局、各镇(街)、区发统局、区财政局等

(三)建立全域治理的责任机制

6、建立河湖管护联动机制。党政领导统筹协调、多部门参与,合力、高效、全面推进河长制工作,实现上下游、左右岸、干支流系统治理、联防联控。

责任单位:区水务局、各镇(街)等

7、建立河长联席会议和信息通报制度。协调解决河湖管理保护重点难点问题。严格规范四级河长制工作的督察稽查和考核奖惩制度,定期对河长制实施进展和河长履职绩效实行检查督察、考评问责。

责任单位:区水务局、各镇(街)等

8、实施“互联网+河长制”行动计划,建立信息化技术保障机制。整合相关行业信息资源,利用云计算、大数据、移动互联等技术开发建立河长制信息管理平台,配合实时互动微信工作群,实现河长信息公示、日常巡查记录、举报投诉、问题督办、情况通报、责任落实、问题办理等一体化信息实时管理,全方位加强河湖空间动态监管,全方位提升治河管河能力。

责任单位:区水务局、区科工信局、区环保局、区城管局、区气象局、各镇(街)等

(四)建立科学规划的约束机制

9、区、镇河湖管理保护工作要与流域规划相协调。编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专业规划时,应统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态资源安全,实行以水定产、以水定城、量水而行、因水制宜。

责任单位:区发统局、斗门规划分局、区水务局、区环保局、各镇(街)等

10、有关规划与河湖管理保护规划相互衔接,强化规划约束、实现“多规合一”。做好已批准的河湖管理保护规划的实施工作,建立规划实施评价和监督考核制度。

责任单位:斗门规划分局、区水务局、区环保局、各镇(街)等

(五)建立奖惩分明的考评机制

11、建立河长制工作日常考评问责制度,制定年度、季度、月度考核考评和奖励问责办法,考核采用定期考核(月度考核、季度考核、年度考核)、日常抽查和社会监督相结合的方式进行,对河长制实施进展和河长履职绩效实行检查督察、考评问责。

责任单位:区委组织部、区审计局、区人社局、区水务局、区环保局、各镇(街)等

12、结合党政干部自然资源资产离任审计结果及整改情况进行评价考核。考核结果作为各级地方党政领导干部综合考核评价的重要依据,对成绩突出的予以表彰奖励,对失职失责的实行严肃追责。把河长制工作纳入实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。

责任单位:区委组织部、区审计局、区水务局、区环保局、各镇(街)等

13、区、镇(街道)、村(居)要逐级开展“河长制工作”年度考核,将河长制落实情况纳入各级党委政府全面深化改革、目标绩效考核、最严格水资源管理制度考核、水污染防治行动计划实施情况等考核内容。

责任单位:区委组织部、区水务局、区环保局、区人社局、各镇(街)等

(六)建立齐抓共管的监督机制

14、加大宣传力度。广泛开展水生态文明宣传和河湖健康教育,重点加强中小学河湖管理保护教育,增强社会各界保护河湖生态环境的忧患意识、责任意识,树立河湖管理保护先进典型,曝光涉水违法行为,引导全社会形成关心、支持、参入、监督河湖管理保护的良好氛围。

责任单位:区委宣传部、区教育局、区财政局、区水务局、区环保局、各镇(街)等

15、接受社会监督。通过斗门区内电视电台媒体、各级政府和职能部门的公众微信平台、App等媒体,向社会公告河长名单,及时发布河湖管理保护相关信息。设立河长公示牌,公示河长姓名、联系方式、河长职责、管理范围、水质概况、治理目标、治理时间表、监督电话等内容,主动接受公众监督。进一步落实投诉举报受理制度,对各类投诉举报,做到件件受理、事事回应,并抓好跟踪落实和情况反馈。对区级及以上新闻媒体进行负面曝光的河长视情进行约谈,跟踪督办后续整改进度并进行通报。

责任单位:区委宣传部、区水务局、区环保局、各镇(街)等

16、鼓励公众参与。借助第三方监查,鼓励聘请社会中介机构、义务监督员、河道志愿者、企业河长和民间河长等,定期对河湖管理保护效果进行监督和评价,以群众满意程度作为社会监督的重要考核指标。

责任单位:区委宣传部、区水务局、区环保局、各镇(街)等

(七)各镇(街)的工作方案要在2017年9月底前全部出台。各镇(街)党委和政府要在每年11月底前,将本年度贯彻落实

情况报区河长制办公室。

备注:1、区级外江河道包括磨刀门水道、鸡啼门水道、虎跳门水道、崖门水道、黄杨河水道、泥湾门水道、赤粉水道、螺洲溪水道、荷麻溪水道、横坑水道、涝涝溪水道、涝涝溪西水道。

2、市级管理河流的水质监测由市水资源中心负责,区级管理的外江河流入境断面、控制断面、入海河口断面和重点河涌的水质监测工作由环保监测站负责,其他围内河涌水质监测工作由区水资源和水质监测中心负责。

附件:1.区、镇两级总河长名单

2.区级负责河流河长名单

3.8条黑臭水体区、镇两级河长名单

附件1

区、镇两级总河长名单

河长名单

姓名

职务

备注

斗门区

总河长

周海金

区委书记

市总河长:郭元强

职务:市委书记

市副总河长:李泽中

职务:市长

副总河长

马洪胜

区长

井岸镇

总河长

王建灵

镇委书记

区级河长:王建灵

职务:区委常委、镇委书记

副总河长

许振铭

镇长

乾务镇

总河长

朱荣新

镇委书记

区级河长:何为

职务:区委常委、常务副区长

副总河长

朱荣新

镇长

莲洲镇

总河长

黄顺安

镇委书记

区级河长:张红梅

职务:区委常委

副总河长

梁梦纯

镇长

白藤街道

总河长

李桂清

党工委书记

区级河长:郑薇

职务:副区长

副总河长

梁俊伟

街道办主任

白蕉镇

总河长

刘芝茵

镇委书记

区级河长:施雷

职务:副区长

副总河长

林庆生

镇长

斗门镇

总河长

梁荣固

镇委书记

区级河长:赵文乐

职务:副区长

副总河长

罗  磊

镇长

附件2

区级负责河流河长名单

序号

河道名称

市级河长

职务

区级河长

职务

各镇

镇级河长

职务

1

磨刀门水道

史明锋

副市长

周海金

区委书记

白蕉镇

林庆生

镇长

2

虎跳门水道

芦晓凤

副市长

朱立新

区人大常委会主任

莲洲镇

梁梦纯

镇长

斗门镇

罗  磊

镇长

3

黄杨河水道

刘嘉文

副市长

马洪胜

区长

莲洲镇

梁梦纯

镇长

斗门镇

罗  磊

镇长

井岸镇

许振铭

镇长

白蕉镇

林庆生

镇长

4

荷麻溪水道

刘嘉文

副市长

杨振照

区政协主席

莲洲镇

梁梦纯

镇长

5

鸡啼门水道

刘嘉文

副市长

林 杰

区委副书记

白藤街道

梁俊伟

街道办主任

井岸镇

许振铭

镇长

乾务镇

朱荣新

镇长

6

横坑水道

芦晓凤

副市长

黄 进

区委常委

莲洲镇

梁梦纯

镇长

7

涝涝溪西水道

刘嘉文

副市长

高宏伟

区委常委

莲洲镇

梁梦纯

镇长

8

螺洲溪水道

刘嘉文

副市长

苟 冰

区委常委

莲洲镇

梁梦纯

镇长

白蕉镇

林庆生

镇长

9

涝涝溪水道

刘嘉文

副市长

张启文

副区长

莲洲镇

梁梦纯

镇长

10

赤粉水道

刘嘉文

副市长

朱 江

副区长

莲洲镇

梁梦纯

镇长

斗门镇

罗  磊

镇长

11

崖门水道

芦晓凤

副市长

赵文乐

副区长

乾务镇

朱荣新

镇长

斗门镇

罗  磊

镇长

12

泥湾门水道

刘嘉文

副市长

陈夏森

区政府党组成员

白藤街道

梁俊伟

街道办主任


附件3

8条黑臭水体区、镇两级河长名单

序号

河道名称

区级河长

职务

镇级总河长

职务

镇级副总河长

职务

备注

1

五福涌

周海金

区委书记

王建灵

区委常委、镇委书记

许振铭

镇长

井岸镇河涌

2

新青正涌

马洪胜

区委副书记、区长

王建灵

区委常委、镇委书记

许振铭

镇长

井岸镇河涌

3

鸡咀涌

王建灵

区委常委

王建灵

区委常委、镇委书记

许振铭

镇长

井岸镇河涌

4

新青工业园排洪渠

苟  冰

区委常委

王建灵

区委常委、镇委书记

许振铭

镇长

井岸镇排洪渠

5

白头翁涌

杨振照

区政协主席

刘芝茵

镇委书记

林庆生

镇长

白蕉镇河涌

6

合禾涌

施  雷

副区长

刘芝茵

镇委书记

林庆生

镇长

白蕉镇河涌

7

咸坑河

何  为

区委常委、常务副区长

朱荣新

镇委书记

朱荣新

镇长

乾务镇河涌

8

沙龙涌

赵文乐

副区长

朱荣新

镇委书记

朱荣新

镇长

乾务镇河涌

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