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珠海斗门 助力澳珠极点提升发展能级 鹤洲高铁枢纽规划开发提速,塑造区域发展新优势
  • 2021-09-22 16:59:44
  • 来源: 南方日报
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  珠海斗门,起于云贵高原的西江在此连通大海,冲刷出“二山三水五分田”的沙田水乡地貌。人们曾用“山外青山围外围,碧水绿畴竞生辉”来勾勒这里绿水行舟的乡愁画卷。

  中秋前夕,珠海宣布以面向全球、国际竞赛的形式,征集“珠海中心站(鹤洲)枢纽”的规划设计“金点子”,并为第一名设置了高达550万元的设计奖励费及深化整合费。按照定位,鹤洲枢纽地区将成为未来珠海主要对外门户之一,承担起城市发展新增长极的使命。

  这是鹤洲枢纽建设的起笔,也将是珠海斗门实现从岭南水乡向“高铁新城”跨越发展的先声。

  风起湾区,乘势而上。珠海市斗门区提出,将以鹤洲高铁枢纽规划建设为契机,加速建设珠江西岸区域交通枢纽,推动区域发展格局的重构和优势重塑,为粤港澳大湾区澳珠极点扩能注入新的空间。

  新枢纽

  将成城市发展新增长极

  “轨道上的大湾区”正在将触角延伸至珠海西部。

  9月17日,为了更好地发挥珠海中心站(鹤洲)枢纽的战略价值,促进枢纽与城市的高质量融合发展,珠海市人民政府决议开展《珠海中心站(鹤洲)枢纽及周边片区概念规划暨城市设计国际竞赛》,以“国际竞赛,全球征集”“金点子”形式,向国内外征集最具创意的城市设计理念和方案,并将给予第一名设计奖励费400万元及深化整合费用150万元,合计将达550万元。

  全球征集“金点子”背后,饱含着一座城市对高铁和城市新生的期许。

  珠海中心站(鹤洲)枢纽及周边片区选址斗门鹤洲,以自然河道和高快速路网为界,东南隔磨刀门水道与横琴相望,南接鹤洲远景预留城市中心,规划范围约22平方公里。珠海市自然资源局表示,随着珠海携手澳门共同推进澳珠极点建设,打造珠江西岸都市圈,探索(珠西)高端产业集聚区发展的进程加速,珠海中心站(鹤洲)地区将跃迁为未来珠海主要对外门户之一,将承担起城市发展新增长极的使命。

  地处珠海市地理中心的斗门鹤洲,如今已经被提升至“珠海市发展的战略资源、城市重要发展平台”的价值高度,既是珠海城市空间“中承西拓”的战略支点,也是促进珠海城市东西平衡发展的重要纽带,在大湾区一体化中具有重要的战略地位。

  珠海市自然资源局表示,将借鉴深圳、上海、雄安、嘉兴、绍兴等其他城市经验,以“枢纽营城,建枢纽即建城市”的理念,对鹤洲枢纽地区进行综合开发,打造4.0版本的综合枢纽,提升珠海的门户形象。

  此次综合规划,除了人们关心的高铁枢纽的最终选址外,还将参考武汉、佛山等地的先进经验,以TOD开发为核心理念,发挥枢纽对城市发展的带动价值,重点统筹枢纽及周边片区用地、产业、交通、市政配套设施等,达到控制性详细规划深度,划定开发单元,进行刚弹结合的单元导控。

  新格局

  助力珠海迈向枢纽门户

  全球征集“金点子”背后,折射出珠海以鹤洲高铁枢纽为支点,打造珠江口西岸核心城市,建设区域重要门户枢纽的深切期待。

  根据2020年7月30日国家发改委批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》显示,珠海中心站定位为珠西地区铁路主枢纽,规划接入广珠澳高铁、珠江肇高铁、广佛江珠城际、深珠城际等线路,实现澳门、珠海地区向华中、华北、成渝、长三角、北部湾等国家战略区域的快速联系,是澳门、珠海地区面向全国的主要门户,是澳珠发展极支撑湾区建设、融入国家发展大局的重要枢纽。

  作为珠海超前谋划布局适应城市快速扩容需求的重大交通基础设施,鹤洲高铁枢纽的开发建设,将极大缩短城市各组团的时空距离。珠海市自然资源局表示,珠海将通过4条高铁路线“东西贯通、南北始发,互联互通”的铁路网络,构建“一主四辅”铁路枢纽格局,全力推动珠海由交通末端城市向枢纽城市转变。

  “高铁让城市的半径不断扩大,随之而来的产业联系逐渐走向扁平化,给城市周边地区带来新的发展机遇,形成网络化的城市结构。”广东省社科院国际经济研究所副所长邓江年表示,占据交通枢纽的斗门将是斗门未来新的产业和城市增长极。

  “此前,珠海西部发展滞后有一个重要原因,就是长期处于珠三角干线交通的‘盲点’,缺乏产业吸聚平台,鹤洲高铁枢纽为珠海西部地区的发展注入了新活力,既破解长期困扰的交通瓶颈问题,也带来了产业发展的全新力量。”邓江年分析。

  在中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江看来,鹤洲枢纽作为联通珠江东西两岸乃至粤西的重要节点,其重要性不言而喻。“借助高铁的速度效应,斗门还可以在生态农业及生态旅游持续发力,吸引产业、资本等要素加速向乡村流动和聚集,打造粤港澳大湾区乡村振兴的标杆。”

  “鹤洲高铁枢纽位于城市地理中心,是珠海东部城区和西部城区形成双城联动的关键所在。”珠海市自然资源局斗门分局相关负责人表示,“斗门将抓住未来外部资源集聚的历史性机遇,谋定未来30年可持续、高品质健康发展蓝图,促进珠海西部中心城区的设想逐步实现。”

  新风口

  面向湾区配置创新力量

  珠海以鹤洲高铁枢纽为支点,正在撬动一座城市向上突围的产业梦想。

  距离鹤洲高铁枢纽规划选址地不到10公里处,一个新生的产业园区正在激发珠江西岸所蕴藏的产业动能。

  在规划建设不到两年的珠海斗门智能制造产业开发区,东升源(广东)智能电气有限公司项目现场一片忙碌,作为第一批入园项目,该公司的总部基地项目已进入建设尾声。在规划中,这一智能制造项目占地30亩,建筑面积5万平方米,投产后年产值达10亿元。

  如果项目进展顺利,该企业今年将整体搬迁至珠海斗门。“当时选择斗门,一方面是看中了这里优越的地理位置,与深中通道和鹤洲枢纽相邻,另一方面是产业配套比较完善。”东升源(广东)智能电气有限公司相关负责人说。

  随着鹤洲高铁枢纽进入研究规划阶段,来自粤港澳大湾区的创新资源要素正在闻风而动,将珠海斗门纳入到湾区创新生态链条之中。

  今年,千亿芯片巨头闻泰科技宣布,将在珠海斗门打造年产值100亿元的光电智能制造产业园,研发和生产智能终端摄像头模组,推动高端配件制造产业链企业向珠海聚集,打造“珠海智造”新标杆。

  从跨江而来的东升源到千亿芯片巨头闻泰科技,数据显示,从2018年至今,珠海斗门全区(含富山工业园)共签约重点产业项目99个,投资总额1195.43亿元,签约项目用地约9160亩,预计达产年产值1181.8亿元。

  以打造“高铁新城”为目标,斗门正加速融合“轨道上的大湾区”,为提升澳珠极点能级量级注入产业活力。

  “在鹤洲高铁枢纽和黄茅海大桥建成后,园区将成为珠江西岸发展壮大高端制造业的桥头堡。”富山工业园党工委委员、管委会副主任曲向华表示,“目前,园区有超过23平方公里连片开发土地,是大湾区最后一块可以连片开发的‘处女地’,可再承载4-5个千亿级产业集群。”

  “鹤洲高铁枢纽也将成为珠海配置粤港澳大湾区创新资源的枢纽,依托珠海—江门大型产业园区建设,布局电子信息、生物医药、人工智能等先进制造业和战略性新兴产业,把斗门打造为珠海壮大能级量级的产业承载地,为珠海打造一个新的产业板块,提升珠海产业链供应链现代化水平。”邓江年分析。

  风起大湾区,扬帆正当时。珠海斗门提出,将以鹤洲高铁枢纽规划建设为契机,推动区域发展格局的重构和优势重塑,为粤港澳大湾区澳珠极点扩能注入新空间、新希望和新可能。

  一线走访

  珠海斗门智能制造开发区:

  “高铁枢纽第一园”开启新篇章

  今年6月,在规划中的鹤洲高铁枢纽不远处,斗门港客运码头正式启动“客运口岸升级改造工程”,整合港口功能和商贸物流资源,建设便捷高效的现代化、国际化港口。

  斗门港不远处,一片2.08平方公里面积的土地,在今年刚刚获批为珠海最年轻的省级经济开发区——珠海斗门智能制造经济开发区,其与鹤洲高铁枢纽直线距离不到10公里,被视为“珠海高铁枢纽第一园”。

  有望承接横琴创新资源溢出

  斗门经开区是珠海继富山工业园、联港工业区后第三个省级经济开发区。今年6月,《斗门区关于〈珠海市建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的工作方案〉的落实方案》(以下简称《方案》)出台。《方案》明确:斗门经开区聚焦智能装备制造、新一代信息技术和人工智能,瞄准5G、芯片、半导体及高端上下游产业供应链等行业前沿领域,培育产业集群,打造千亿级智能制造示范区。

  “随着鹤洲高铁枢纽的规划建设,通过广珠澳高速,园区将可实现与横琴的轨道联通。”园区相关负责人表示。

  根据此前广东省铁路建设投资集团有限公司发出的《广州至珠海(澳门)高铁鹤洲至横琴段项目可行性研究服务招标公告》,广州至珠海(澳门)高铁线路将从广州北站出发,经广州白云机场、鱼珠、南沙、中山后,通过鹤洲枢纽与横琴口岸相连,再与澳门轻轨换乘衔接,成为京港(澳)通道的组成部分。其中,鹤洲至横琴段里程23公里,设计速度350公里/小时。

  “这意味着,园区将通过鹤洲高铁枢纽,与横琴实现点对点到达,承接创新资源要素的溢出,为园区发展注入产业新动能。”园区相关负责人表示。

  园区企业服务提质升级

  置身斗门港,灼热的阳光下,西江如银河落地,波光粼粼,来自粤港澳大湾区的轮船往来,起落吊臂,为区域经济发展提供源源不断的动能。

  随着粤港澳大湾区基础设施建设加速推进,物资、资金、信息等要素资源加快流动,开放共享水平不断提升,进入加速融合新阶段,这一新生的产业园区正在成为珠海新的产业发展载体。

  数据显示,自2018年启动招商以来,珠海斗门智能制造经济开发区共引进24个项目,总投资近140亿元。

  今年以来,珠海斗门智能制造经济开发区通过“龙头+配套产业”模式,加快产业导入,计划引进超30亿元龙头项目1个、优质智能制造项目超10个,投资总额超百亿元。

  “上半年签约了4个项目,都是以高端装备制造为主,甚至还有一些是芯片级的制造项目,下半年储备了6-10个项目,总投资超过80亿元。”园区相关负责人介绍,随着目前落地在建的12家企业陆续投产,将形成50亿元的产业规模,为下一步打造千亿级产业园区迈出坚实的一步。

  与之相匹配的园区服务也在提质升级。“我们从企业签约开始,园区就安排专人为企业服务。针对重点企业,采取‘一对一’解决问题和困难,并为企业提供定制化服务,协调解决子女入学、企业招工等难题。”

  珠海富山工业园:

  园区418家企业均为实体经济企业

  “未来,珠海富山工业园将有23平方公里的可连片开发地,成为大湾区内向东承接广深、向西联通江阳的轴承区域。”面对未来园区发展的前景,富山工业园党工委委员、管委会副主任曲向华坚定看好。

  基于丰富的土地载体资源的产业聚集,被珠海富山工业园视为手中掌握的一张“王牌”。

  “此前,园区积极利用优越的区位全力整合大湾区企业资源,顺利对接珠江东岸产业转型和溢出,成功吸纳深圳、惠州等地的润东晟、中京、深联等高端PCB企业,初步形成产业集群。”曲向华说,“园区418家企业均为实体经济企业或者工业企业,目前园区企业员工数量近5万,企业的集群形成了人才汇聚的良好载体。”

  产业聚集发展引领创新要素汇聚。

  “目前,园区已落地了华南理工大学珠海现代产业创新研究院、广珠高端装备协同创新中心、通用机场星创天地等创新创业资源,大力培育发展高新技术企业、科技型中小企业创新平台,积极与高等学校、科研机构开展产学研合作项目,推动促进形成‘产、学、研’正循环。”曲向华说。

  数据显示,今年1至8月,珠海富山工业园预计完成规模以上工业总产值214.8亿元,同比增长13.4%;预计完成固定资产投资62.4亿元,同比增长26.7%,其中,工业投资预计42.5亿元,同比增长68.2%;预计完成外贸进出口35.4亿元,同比增长10.0%。

  按照计划,未来,珠海富山工业园将围绕“四大现代化园区、五大产业集群”发展战略,做大做强千亿级高端PCB产业集群,探索发展生物医药产业,积极在智能家居、先进装备制造、现代物流等战略产业建链、补链;促进产业结构调整升级,推动经济发展不断提速。

  撰文:何康杰  林郁鸿  董谦君  文图统筹:吴志远   编辑统筹:甘韵矶

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