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珠海市人民政府公报 第8号(总第359号)
  • 2019-08-15 08:27:32
  • 来源: 珠海市斗门区人民政府门户网站
  • 发布机构:区政府办公室
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珠海市人民政府公报

珠海市人民政府办公室编2019 年7 月4 日第8 号(总第359 号)

目录

【市政府、市府办文件】

珠海市人民政府关于印发珠海市房地产市场监督管理办法的通知

(珠府〔2019〕40 号)…………………………………………………………(3)

珠海市人民政府关于调整我市城乡居民最低生活保障标准和特困供养人员

基本生活标准的通知(珠府函〔2019〕224 号)………………………………(8)

珠海市人民政府关于常住横琴的澳门居民参加珠海市基本医疗保险试点

有关问题的通知(珠府函〔2019〕226 号)……………………………………(9)

珠海市人民政府印发关于加强珠海市港澳青年创新创业基地建设实施方案

的通知(珠府函〔2019〕235 号)………………………………………………(11)

珠海市人民政府办公室关于成立市深化收费公路制度改革取消高速公路省界

收费站工作领导小组(指挥部)的通知(珠府办函〔2019〕109 号)…………(17)

珠海市人民政府办公室关于印发2019 年政务公开工作要点分工方案的通知

(珠府办函〔2019〕116 号)……………………………………………………(19)

珠海市人民政府办公室关于推进消防安全“三个十万”工程相关工作的通知

(珠府办函〔2019〕119 号)……………………………………………………(27)

【部门规范性文件】

关于调整参加我市基本医疗保险二档的学生和未成年人、城乡居民筹资标准

的通知(珠医保〔2019〕30 号)…………………………………………………(34)

关于印发《珠海市支持港澳青年来珠就业(创业)和技能培训(训练)若干政策措施》

的通知(珠人社〔2019〕119 号)…………………………………………(35)

【政策解读】

关于《珠海市房地产市场监督管理办法》的政策解读…………………………(39)

关于《珠海市人民政府关于调整我市城乡居民最低生活保障标准和特困供养

人员基本生活标准的通知》的政策解读…………………………………………(41)

关于《关于调整参加我市基本医疗保险二档的城乡居民、学生和未成年人筹资标准的

通知》的政策解读…………………………………………………………(43)

关于珠海市支持港澳青年来珠就业(创业)和技能培训(训练)若干政策措施

政策解读…………………………………………………………………………(45)


ZFGS-2019-05

珠海市人民政府关于印发珠海市房地产

市场监督管理办法的通知

珠府〔2019〕40 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

现将《珠海市房地产市场监督管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。实施过

程中遇到的问题,请径向市住房城乡建设局反映。

珠海市人民政府

2019 年6 月26 日

珠海市房地产市场监督管理办法

第一章总则

第一条为加强对珠海市(以下简称本市)房地产市场的监督管理,维护房地产

市场秩序,保障交易安全,维护房地产活动当事人的合法权益,根据有关法律、法规

和规章,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内房地产交易行为及相应的房地产市场管理

行为。

第三条房地产开发经营、交易、经纪服务,应当遵循合法、平等、公平、自愿、

诚实信用的原则。房地产开发企业、房地产经纪机构及其从业人员应当妥善保管在业

务活动中获悉的交易当事人资料,保守当事人的个人隐私和商业秘密,不得利用所获

取的信息从事违法行为。

第四条市、区房地产行政主管部门(以下简称主管部门)依法对房地产市场进

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行指导、检查、监督和管理。

发改、自然资源、市场监督、税务、人社、公安、金融、不动产登记等部门依据

各自职责对房地产市场行为进行监管。

第五条市级主管部门根据房地产市场监管要求,建立珠海市房地产交易监管平

台(以下简称交易监管平台),作为房地产交易、管理的操作平台和有关房地产交易、

管理信息的发布平台,实现对房地产市场的动态监控。使用交易监管平台,应当进行

数字认证,以获取相应的操作权限。

第二章新建商品房交易

第六条房地产开发企业销售商品房时,应当按规定在交易场所做好商品房销售

的明码标价工作,同时在交易监管平台公示。

第七条房地产开发企业应当在取得商品房预售许可证后十日内,通过交易监管

平台一次性公示全部可预售商品房房源、预售时间、预售地点及预售价格,不得以内

部认购、内部认筹等方式进行非公开预售。

第八条房地产开发企业销售商品房,应当将下列材料在营业场所公示:

(一)营业执照和资质证书;

(二)建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证;

(三)商品房预售许可证或商品房权属证明书;

(四)商品房买卖合同示范文本及附件;

(五)商品房项目总平面图和测绘报告;

(六)商品房使用说明书、房屋质量保证书;

(七)商品房销售控制表;

(八)业主临时管理规约;

(九)前期物业服务企业名称、收费标准和物业服务合同;

(十)法律、法规、规章和主管部门要求公示的其他材料。

第九条房地产开发企业预售商品房,签订认购协议并收取定金或签订商品房买

卖合同的,应当于发生之日或次日在交易监管平台及时更新备案购房人、成交价格及

已交款情况等信息。

解除认购协议或商品房买卖合同的,房地产开发企业应当于发生之日或次日在交

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易监管平台更新相关信息。

第十条新建商品房预售资金实行全程监管。监管期限自核发商品房预售许可证

开始,至完成房屋所有权首次登记止。商品房预售资金的监管按相关法律法规和有关

规定执行。

第十一条本市对新建商品房预售资金管理纳入交易监管平台进行管理。

商品房预售资金监管银行应当建立与主管部门现有端口相匹配的数据传输系统。

商品房预售资金监管银行在收存商品房预售款时,应当对相应的收款电子信息进行核

对并及时传至主管部门。

第十二条房地产开发企业与购房人解除商品房买卖协议的,需退回已交存至监

管账户的商品房预售款。由房地产开发企业向主管部门提交退款申请并提供相关材

料,主管部门在接受申请五个工作日内对退款申请进行核实,情况属实的,通知预售

资金监管银行退回该部分房款。

第十三条房地产开发企业项目已通过竣工验收,具备交付使用条件,需要现楼

销售的,应当按规定取得不动产登记部门核发的商品房权属证明书,并在交易监管平

台录入相关信息。

第十四条房地产开发企业委托房地产经纪机构代理销售商品房的,应在其发布

的商品房销售广告中,载明受托房地产经纪机构的名称和备案编号。未在主管部门备

案的房地产经纪机构和个人不得接受委托,从事商品房项目销售代理业务。

第三章存量房交易

第十五条本市行政区域内已经取得不动产权权属证书的存量房交易,买卖双方

可通过交易监管平台进行房源核验。买卖双方选择交易资金托管方式交易的,可通过

交易监管平台办理相关手续。

第十六条主管部门负责建立健全有效的房地产经纪行业基本信息库,规范信息

管理。在本市行政区域内从事房地产经纪活动的机构及其从业人员的基本信息均应按

规定在交易监管平台进行信息登记。

房地产经纪机构按规定办理备案手续后,方可从事存量房房源备案、房源核验及

网上签约等房地产经纪服务。

第十七条房屋产权人通过房地产经纪机构出售房产的,受委托的房地产经纪机

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构应当在交易监管平台申请房源备案和核验。

房屋产权人可以自行在交易监管平台备案并进行房源核验,自行办理存量房买卖

合同的签订、解除等手续。

第十八条主管部门对房屋产权人、备案的房地产经纪机构提供房源核验服务,

积极推行房地产中介服务合同网签和统一编号管理制度。房地产中介服务合同编号应

当与房源核验编号关联,确保真实房源,真实委托。

第十九条房地产经纪机构或房屋产权人发布存量房房源信息时,应当附房源核

验编号,未经核验的房源信息不得对外发布。

存量房房源信息发布后,完成交易或房屋产权人撤销委托的,发布人应当及时撤

回发布的信息。

第二十条房地产经纪机构发布的房源信息应当真实、准确,通过不同媒介公开

发布的同一房源信息应当保持一致。

第二十一条房地产经纪机构在从事存量房经纪业务前,应向主管部门申请备案

并办理网上用户开通及认证手续。主管部门自受理之日起十个工作日内完成审核,并

向符合条件的经纪机构颁发存量房网上用户认证证明。

第二十二条房地产经纪机构在接受存量房交易委托业务前,应当对房地产权利

的真实性、委托人的身份证明及财产处分权限进行核实,如实告知当事人房屋交易相

关情况和本市房地产政策相关规定,不得为违反法律和政策的房屋交易提供服务。

第二十三条房地产经纪机构及其从业人员接受委托时,应当与委托人签订书面

委托协议,不得利用未经委托的房源及客户信息开展中介服务。

第二十四条房地产经纪机构接受委托开展业务,应当使用主管部门或行业组织

发布的房地产经纪服务合同示范文本,与委托人签订房地产经纪服务合同。

房地产经纪服务合同应当由执行该经纪业务的房地产经纪从业人员签名。

第二十五条房地产经纪机构居间促成存量房交易的,应当书面告知买卖双方当

事人可以选择存量房资金托管的方式完成交易。房地产经纪机构及其从业人员不得代

收代管存量房交易资金。

第二十六条存量房资金托管银行应当建立与主管部门现有端口相匹配的数据传

输系统。存量房资金托管银行应当对相应的收款电子信息进行核对并及时传至主管部

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门。

第四章房地产市场监管

第二十七条主管部门应当建立网络监管平台和信用评价体系,完善执法检查制

度,加强对房地产市场的监督检查。

第二十八条主管部门有权依据法律、法规和规章的规定进行执法检查。房地产

开发企业、房地产经纪机构及其工作人员应

当配合主管部门的监督检查,如实陈述事实和提供相关资料。

第二十九条主管部门在监督检查过程中发现房地产开发企业、房地产经纪机构

及其从业人员有违反法律、法规及本办法规定行为的,按照以下方式进行处理:

(一)约谈行为人,促其规范并自行改正;

(二)关闭商品房买卖合同网上签约;

(三)依法查处或者移送市场监管等相关部门依法处理;

(四)其他相关法律法规规定。

第三十条主管部门对在本市开展业务的房地产开发企业、房地产经纪机构及其

从业人员,根据其经营业绩、信用记录等建立房地产行业诚信档案,并向社会公示。

主管部门可以根据房地产开发企业、房地产经纪机构及其从业人员的不良信用记

录,依法采取相应的处罚措施。

第三十一条主管部门和其他相关部门及其工作人员在房地产市场监管工作中玩

忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者有其他违法行为的,依法追究行政责任;涉嫌犯罪

的,移送司法机关依法处理。

第五章附则

第三十二条本办法所称新建商品房,是指房地产开发企业在依法取得国有土地

使用权的土地上,根据建设工程规划开发建设并用于销售的房屋。

本办法所称存量房,是指已办理转移登记并取得不动产权属证书的商品房或国有

土地上自行建设并取得不动产权属证书的房屋。

第三十三条本办法自印发之日起施行,有效期5 年。

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ZFGS-2019-06

珠海市人民政府关于调整我市城乡居民最低生活保障

标准和特困供养人员基本生活标准的通知

珠府函〔2019〕224 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

为切实保障我市困难群众的基本生活,根据当前我市经济社会发展状况和《广东

省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》(粤府办〔2013〕17

号)、《广东省民政厅关于发布2019 年全省城乡低保最低标准的通知》(粤民发〔2019〕

46 号)及《广东省民政厅关于提高特困供养人员基本生活标准的通知》(粤民函〔2019〕

1005 号)相关规定,经市政府研究决定,现将我市城乡居民最低生活保障标准和特困

供养人员基本生活标准调整如下:

一、横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、高新区、万山海洋开发试验区、高栏

港经济区城乡低保标准调整为1055 元/人/月,城乡补差水平分别不低于603 元/人/月

和498 元/人/月;特困供养人员基本生活标准为城乡低保标准的1.6 倍(即1688 元/

人/月)。

二、调整后的城乡居民最低生活保障标准、特困供养人员基本生活标准自2019

年1 月1 日起执行,各区对未达标的月份按市政府批准实施新标准当月的低保、特困

名册予以补发,其中,2019 年新纳保的低保对象、特困供养人员按实际批准月份计补。

珠海市人民政府

2019 年6 月24 日

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ZFGS-2019-04

珠海市人民政府关于常住横琴的澳门居民参加珠海市

基本医疗保险试点有关问题的通知

珠府函〔2019〕226 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》《珠海市基本医疗保险办法》《横琴、保税

区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》等有关规定,为解决常住我市横琴(含横琴、

保税区、洪湾一体化区域,下同)的澳门居民的基本医疗保障问题,加快推动粤港澳

大湾区一体化发展,结合澳门特别行政区医疗保障制度特点及我市实际,现就常住横

琴的澳门居民参加我市基本医疗保险试点的有关问题通知如下:

一、参保对象

在横琴居住且办理了港澳台居民居住证的澳门居民(已在我市就业的人员或在我

市各类学校就读的学生除外),可凭居住证以学生和未成年人或城乡居民身份在市社

会保险经办机构办理参保。

二、筹资标准及待遇

(一)筹资标准。

上述人员参加我市基本医疗保险,按学生和未成年人或城乡居民身份参加基本医

疗保险二档的筹资标准执行。其中,2019 社保年度的筹资标准为:学生和未成年人个

人缴费180 元/年,城乡居民个人缴费410 元/年,财政补贴590 元/年。

试点期间上述人员参保所需财政补贴由横琴新区财政承担。个人缴费部分由个人

缴纳后根据澳门特别行政区有关规定自行申请补助。

(二)待遇标准。

常住横琴的澳门居民参加我市基本医疗保险后,按照我市有关规定享受同等医疗

保险待遇。

我市基本医疗保险二档筹资标准及待遇保障若有调整,参加我市基本医疗保险的

澳门居民的筹资标准和对应待遇保障自动从其调整,与其保持一致。

三、医疗保险管理

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(一)基金管理。

常住横琴的澳门居民参加我市基本医疗保险所缴纳费用纳入我市基本医疗保险

基金统一管理。

(二)就医管理。

常住横琴的澳门居民参加我市基本医疗保险后,其就医管理按照我市基本医疗保

险就医相关规定执行。

(三)经办服务。

市税务部门和市社会保险经办机构承担常住横琴的澳门居民基本医疗保险的业

务经办工作,按职责负责参停保、保费征缴、医疗保险待遇支付等工作。

四、四、其他事宜

(一)就业年龄段内未办理港澳台居民居住证,但在横琴购有房产、租用办公用

房的澳门居民,可凭房产证、租房合同等材料以灵活就业人员身份参加我市基本医疗

保险二档,其参保所需费用由个人承担。

(二)澳门居民参保后,不符合在本市参保条件时,应及时办理停保手续。

五、保障措施

成立澳门居民参保试点专责工作小组,会同澳门方专责小组,共同做好两地医保

筹资和待遇方面的衔接及宣传工作,引导符合条件的澳门居民参保。同时,组织专家

从保障的公平性、权利义务对等、保障力度以及享受待遇的便捷性、参保人体验等方

面对试点工作进行评估,评估结果作为下一步政策调整的依据。

六、实施时间

本通知自2019 年7 月1 日起试行,文件有效期3 年,视试点情况在全市范围内

推广。试行期间,如试点政策与国家、省新出台有关政策不一致,按国家、省政策执

行,其中涉及年度财政补贴渠道问题的,下一社保年度起按国家、省有关政策执行。

政策试行中遇到其他问题,请径向市医保局反映。

珠海市人民政府

2019 年6 月21 日

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珠海市人民政府印发关于加强珠海市港澳青年

创新创业基地建设实施方案的通知

珠府函〔2019〕235 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

现将《关于加强珠海市港澳青年创新创业基地建设的实施方案》印发给你们,请

认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市人力资源社会保障局反映。

珠海市人民政府

2019 年7 月2 日

关于加强珠海市港澳青年创新创业基地建设的实施方案

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广东省人民政府印发关于加强港

澳青年创新创业基地建设实施方案的通知》(粤府函〔2019〕122 号),推动我市港

澳青年创新创业基地建设,进一步深化珠港澳三地合作,优化港澳青年来珠创新创业

环境,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二

中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,积

极服务粤港澳大湾区建设重大战略,以支持港澳深度融入国家发展大局为主线,充分

发挥珠海毗邻港澳优势,进一步深化珠港澳三地合作,以横琴港澳青年创新创业基地

建设为抓手,形成功能完善、特色明显、成效突出的港澳青年创新创业支撑体系,带

动港澳青年在大湾区安居乐业,开创大湾区内珠港澳深度合作新局面,为打造国际一

流湾区发挥珠海积极作用。

(二)基本原则。

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——加强统筹协调。切实发挥市推进粤港澳大湾区建设领导小组的牵头作用,统

筹协调市有关部门形成共建合力。调动社会各方力量参与港澳青年创新创业基地建

设,实现珠港澳创新创业资源全面对接。

——发挥区位优势。依托横琴新区作为珠港澳深度合作示范区的独特优势,加强

体制机制创新,扎实推进港澳青年创新创业基地建设。

——打造生态体系。完善创新创业政策体系,支持各类双创载体平台建设发展,

健全创意培育、项目孵化、成果转化的全过程服务链条,形成融人才、资源和服务于

一体的创新创业生态。

——促进融合共赢。强化珠港澳合作,共同谋划、协同建设,形成长效对接交流

机制,营造真正适合港澳青年创新创业的公共服务和人文环境,实现融合发展、合作

共赢。

二、主要目标

按照“政府引导、企业投资、市场运作”原则,分两个阶段将基地打造成为珠港

澳青年创新创业就业高地和乐园。

到2020 年,将横琴港澳青年创新创业基地建设成具有引领示范作用,提供与港

澳衔接的就业、创业、住房、教育、医疗等配套政策和便利高效公共服务环境,吸引

一批港澳青年入驻基地创新创业。

到2025 年,进一步发挥横琴港澳青年创新创业基地示范带动效应,加快培育面

向港澳创业者的创业孵化基地,形成以广东珠海公共创业孵化(实训)基地为龙头的

“1+N”创新创业孵化格局,港澳青年创业服务体系更加健全,创新创业生态链更加

完善,港澳青年国家认同感、归属感和幸福感显著提升。

三、主要措施

(一)构建全方位多层次政策支撑体系。

1.推进创新创业政策全覆盖。推动来珠创业的港澳青年同等享受创业培训补贴、

一次性创业资助、创业带动就业补贴、租金补贴、初创企业社会保险补贴、创业孵化

补贴、初创企业经营者素质提升培训、优秀创业项目资助等各项就业创业扶持政策。

对吸纳港澳创业者创业成效显著的创业基地,优先认定为市级创业孵化示范基地,并

按规定给予最高50 万元的一次性建设扶持经费。对引进我市重点发展战略性新兴产

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业和未来产业的港澳项目优秀团队,给予最高1 亿元资助;给予高层次人才创业项目

最高200 万元资助。积极与港澳沟通,将港澳科技创新基金、青年发展基金等优惠政

策措施覆盖至在珠创业的港澳青年。[各区政府(管委会)、市委台港澳办、市发展

改革局、市科技创新局、市人力资源社会保障局负责]

2.打造高质量人才服务体系。加强与港澳在各类人才培养、引进、评价、使用、

激励等方面的体制机制建设,整合区域人才资源,将港澳青年人才纳入珠海人才政策

体系,推动港澳青年同等享受各类人才优惠政策。深化CEPA 合作,建立港澳职业资

格认可工作联席会议制度,推进落实珠港澳职业资格互认工作,打通技能人才三地自

由流动渠道。在基地设立“港澳青年人才一站式服务窗口”,为港澳青年人才提供个

性化、定制化、精细化专业服务。[各区政府(管委会)、市教育局、市人力资源社

会保障局、市商务局负责]

3.建立多层次融资支持体系。发展创业投资引导基金,有效发挥财政资金杠杆撬

动作用,吸引社会资本、风险投资投入港澳人才科技创新领域,运用珠海市人才创新

创业基金,为港澳青年创办的种子期、初创期科技型企业提供资金支持。鼓励创业投

资资金投向港澳青年创新创业基地孵化的科技型中小微企业;设立支持港澳青年创业

的珠海市科技创业天使风险投资基金,引导社会资本进入港澳青年创新创业基地孵化

初创期和成长期企业。落实创业担保贷款及贴息政策,对符合条件的港澳青年提供最

高30 万元、最长3 年的创业小额贷款贴息。对符合条件的“菁创荟”港澳人员在孵

创业项目和菁创学院学员团队提供贷款利息补贴。[各区政府(管委会)、市发展改

革局、市科技创新局、市人力资源社会保障局、市金融工作局、团市委负责]

(二)打造一批创新创业孵化平台载体。

4.加快培育港澳平台载体。加快培育面向港澳青年的创业孵化基地,力争在2025

年前形成以广东省博士和博士后创新创业(珠海)孵化基地、广东珠海公共创业孵化

(实训)基地为引擎,横琴港澳青年创新创业基地、横琴澳门青年创业谷、珠海高新

区港澳科技成果转化基地等示范性平台集聚的“1+N”创新创业孵化格局,促进港澳

青年在珠海创新创业。[各区政府(管委会)、市委台港澳办、市科技创新局、市人

力资源社会保障局负责]

5.加大平台载体建设资源投入。鼓励在横琴新区小型微型企业创业创新示范基地

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中开辟拓展专门面向港澳青年的创新创业空间。修订出台珠海市科技企业孵化器、众

创空间管理和扶持政策,支持港澳青年创新创业基地内孵化企业发展,为港澳科技成

果转移转化提供载体空间,现有各类创新创业基地、众创空间面向港澳青年开放。[各

区政府(管委会)、市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局、市人力资源社会

保障局、市自然资源局、团市委负责]

6.构建平台载体全链条服务体系。鼓励设立科技型支行、政策性融资担保、科技

小贷、科技保险等服务机构,为港澳青年创新创业基地内孵化企业提供有效信贷支持

和信用增进等服务。引导金融机构提高金融服务水平,创新金融产品,开展科技信贷、

股权质押、知识产权质押等信贷业务创新,为符合条件的港澳青年创业贷款提供贴息

贴费和风险补偿,有效降低企业的创业风险和创业成本。推动创新创业团队利用多层

次资本市场发展壮大,对符合条件的港澳青年创办企业,积极做好辅导培育和推动上

市、挂牌等工作。[各区政府(管委会)、市发展改革局、市金融工作局、团市委负

责]

7.促进产学研一体化。鼓励各区与港澳高校、科研机构、国家重点实验室合作设

立重大研发平台及共建创新科技实体。鼓励港澳高校、科研机构合作建设珠海市重点

产业发展急需的重大科研平台。进一步完善跨境产学研合作机制,鼓励支持我市企业

与港澳高校、科研机构、国家重点实验室等开展技术研发合作,积极对接港澳科技创

新资源。积极推动横琴—澳门大学产学研示范基地建设,加快落实横琴澳科大创新教

育与创新科技设计与展示基地,主动探索与香港高校合作路径。[各区政府(管委会)、

市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局负责]

(三)营造宜居宜业的工作生活环境。

8.满足港澳青年多层次住房需求。优化自主创新环境,加快实施孵化器倍增计划,

促进珠海市科技企业孵化器规范健康发展。优先保障港澳青年创新创业孵化平台载体

建设所需的年度新增建设用地指标,采取整治、改建等微改造方式,临时改变旧工业

建筑使用功能用于支持港澳青年发展文化创意产业等现代服务业以及高新技术产业。

加大人才住房的建设力度,未来5 年筹集不少于30000 套人才住房,将符合条件的港

澳青年纳入保障范围,对符合人才目录的港澳人才提供租房和生活补贴、住房补贴等

货币补贴或入住人才公寓、申请购买共有产权住房等实物配置保障。加大商品房的供

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应量,确保有购房能力的港澳人才购买本市商品房。[各区政府(管委会)、市自然

资源局、市住房城乡建设局负责]

9.提升公共服务便利化水平。在CEPA 框架下探索在放宽部分领域港澳企业投资

准入门槛。全面推进“证照分离”改革,推广应用电子营业执照,压缩港澳人员在我

市开办企业时间。依托“大湾区青年家园”、“12355”青少年服务热线等平台,加

强珠港澳青年志愿服务交流与合作,为港澳青年提供法律维权、心理辅导、就业指导、

创业帮扶、出入境事宜、生活信息等咨询服务。[各区政府(管委会)、市工业和信

息化局、市商务局、市市场监管局、市政务服务数据管理局、市税务局、团市委、中

国人民银行珠海市中心支行负责]

10.加强生活配套服务。便利港澳创业青年交通往来,支持有条件的深港口岸、

珠澳口岸开通无缝快速接驳创新创业基地的交通运输渠道,增设港澳及横琴三地产业

园、高校间站点,向往返珠港、珠澳公共交通开支超出规定水平的港澳创业青年定期

提供交通费用补贴。探索与港澳通讯运营商合作发行专属用卡,实现三地通讯资费“同

城化”。引进港澳的教育、医疗和社区服务机构,打造集生活居住、教育医疗、文化

娱乐于一体的综合性社区。[各区政府(管委会)、市教育局、市工业和信息化局、

市卫生健康局负责]

(四)建立粤港澳青年深度交流融合机制。

11.开展珠港澳三地青年交流行动。组织港澳在读大学生来珠海开展实习,培养

港澳青年学生来珠就业意愿。以“青年同心圆计划”为统揽,举办珠港澳青年创业特

训营等青少年交流合作项目,加快建设珠澳青年“三创中心”及学生实习研修基地,

促进珠港澳三地青年合作创业、互利共赢,融入湾区发展。[各区政府(管委会)、

市委台港澳办、市教育局、市人力资源社会保障局、团市委负责]

12.建设珠港澳三地双创资源对接平台。积极发挥创业大赛引导作用,在中国创

新创业大赛、广东“众创杯”创业创新大赛、“互联网+”大学生创业创新大赛、“创

客广东”创新创业大赛、“创青春”广东青年创新创业大赛等品牌赛事中积极吸引港

澳青年创办企业参赛,条件成熟的开设港澳赛区。积极邀请港澳青年参加“中国创翼”、

中国“互联网+交通运输”等创新创业大赛,配套举办创业沙龙、创业大讲堂、创业

训练营等活动,以赛事为纽带有机连接创新创业基地、项目、人才、资本,吸引更多

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港澳青年携项目来珠参赛和交流发展。鼓励与港澳高校、科研院所、社会团体合作,

形成长效机制遴选优质项目来珠培育孵化。举办中国国际人才交流大会珠海分会场活

动,为人才、项目、技术和资本搭建对接平台。[各区政府(管委会)、市委台港澳

办、市发展改革局、市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局、市人力资源社会

保障局、市交通运输局、团市委负责]

13.加大基地建设宣传力度。充分利用各类宣传平台和港澳有关渠道,广泛宣传

港澳青年创新创业基地建设创新政策举措和基地的新进展、新成效,吸引珠港澳三地

优秀青年集聚创新创业。加强与港澳高校和各类港澳青年团体的沟通联系,促进港澳

有关创业就业信息平台与各基地对接,使各基地成为港澳青年在内地创业就业的首选

地。(市推进粤港澳大湾区建设领导小组港澳青年创新创业基地建设专项小组成员单

位负责)

四、保障机制

(一)加强统筹协调。市推进粤港澳大湾区建设领导小组下设港澳青年创新创业

基地建设专项小组,统筹推进方案实施。建立专项小组与港澳协同推进基地建设的工

作机制,定期会商研究重要事项。积极支持创新创业基地建设,鼓励引导社会资源投

入,形成上下联动、部门协同和社会共同参与的工作格局。(市推进粤港澳大湾区建

设领导小组港澳青年创新创业基地建设专项小组成员单位负责)

(二)强化组织保障。市人力资源社会保障部门要统筹制定工作台账,将目标、

任务分解到各区各有关部门,明确具体措施和时间表,推动目标任务落实。积极争取

中央和省有关资金对符合条件的港澳青年创新创业基地建设给予支持,并落实财政投

入,为基地建设提供必要的经费保障。(市推进粤港澳大湾区建设领导小组港澳青年

创新创业基地建设专项小组成员单位,市财政局负责)

(三)加强检查评估。总结推广基地建设经验成果,适时开展督促检查,必要时

委托专业机构对基地建设相关情况开展跟踪评估,确保各项目标顺利实现。(市推进

粤港澳大湾区建设领导小组港澳青年创新创业基地建设专项小组成员单位负责)

- 17 -

珠海市人民政府办公室关于成立市深化收费

公路制度改革取消高速公路省界收费站

工作领导小组(指挥部)的通知

珠府办函〔2019〕109 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

为加强对全市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作的组织领导,

市政府同意成立珠海市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小

组(指挥部)。组成人员如下:

组长(指挥长):王庆利市委常委、常务副市长

副组长(副指挥长):周作德市政府副秘书长

林粤海市交通运输局局长

成员:郭圣勇市发展改革局副局长

姚蔚市工业和信息化局副局长

赵开元市公安局副局长

李凯市司法局副局长

章革市财政局副局长

徐东市人力资源社会保障局副局长

王琢市交通运输局副局长

叶丹市国资委副主任

曾吾同市金融工作局副局长

顿德军市公路局调研员

马明光人行珠海中心支行行长助理

刘芳珠海银保监局副局长

陈少幸珠海交通集团总工程师

- 18 -

领导小组(指挥部)日常工作由市交通运输局承担,不刻制印章,不正式行文。

领导小组(指挥部)成员因工作变动需要调整的,由所在单位向市交通运输局提出,

按程序报领导小组(指挥部)批准。

珠海市人民政府办公室

2019 年6 月14 日

- 19 -

珠海市人民政府办公室关于印发2019 年

政务公开工作要点分工方案的通知

珠府办函〔2019〕116 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

根据《广东省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅2019 年政务公开工作要点

的通知》(粤府办〔2019〕9 号)要求,市政府办公室制定了《珠海市2019 年政务公

开工作要点分工方案》,已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

珠海市人民政府办公室

2019 年6 月24 日

珠海市2019 年政务公开工作要点分工方案

工作事项具体任务牵头及责任单位

一、着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切

(一)深入

解读重要

政策措施。

认真落实《珠海市政府系统政策解读工作细

则(试行)》,将政策解读工作贯穿至策前预公

开、策中深解读、策后跟踪评估等政策发布全链

条。按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策

性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审

签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、

重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行

好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头

解读政策,主动引导预期。

市直各单位、各区

政府(管委会)

- 20 -

(二)积极

回应社会

关切。

对政府出台的重要改革措施和涉及群众切

身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起

草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对

处置预案。进一步强化舆情回应意识,坚持将政

务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,

落实政务舆情回应的主体责任。加强重大突发事

件舆情风险源头研判,增强回应的针对性,坚持

正确的舆论导向。要主动与宣传、网信等相关部

门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同

联动、快速反应机制。

市直各单位、各区

政府(管委会)

对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻

坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、

公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等

经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创

业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,

及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。

市直各单位、税务

部门等按职责分

工负责,各区政府

(管委会)

(三)增强

解读回应

效果。

探索运用政策简明问答、网络问政、政策进

社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动

漫等群众喜闻乐见的展现形式,多用客观数据、

生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群

众看得到、能理解。对专业性较强的政策,要注

重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威

性、贴近性。

市直各单位、各区

政府(管委会)

对群众关切和社会热点,要主动快速引导、

释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问

题,赢得群众理解和支持。

市直各单位、各区

政府(管委会)

二、强化权力监督,深入推进决策和执行公开

(一)推进进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益市直各单位、各区

- 21 -

重要决策

公开。

和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,

要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过

听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多

种形式,广泛听取意见。

政府(管委会)

(二)推进

重要部署

执行公开。

围绕2019 年政府工作任务,加大稳增长、

促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列

政策措施的执行和落实情况公开力度。

市直各单位、各区

政府(管委会)

进一步加强督查和审计发现问题及整改落

实情况公开,积极公开问责情况,切实增强抓落

实的执行力。

市政府办公室、市

审计局按职责分

工负责,市直各单

位、各区政府(管

委会)。

在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的

实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的

意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时

调整完善,并将相关情况向社会公开。

市直各单位、各区

政府(管委会)

(三)推进

行政执法

信息公开。

按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政

执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的

执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执

法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法

结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和

执法信息公示平台管理维护机制,强化行政执法

社会监督。

市直有关行政执

法部门、各区政府

(管委会)

三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开

(一)加强

三大攻坚

战信息公

开。

围绕着力缓解企业融资难融资贵问题、稳妥

处理地方政府债务风险等方面,强化底线思维,

及时依法公开相关信息。

市金融工作局、市

财政局牵头,各区

政府(管委会)

重点做好扶贫相关政策举措、扶贫项目、财市扶贫办牵头,市

- 22 -

政专项扶贫资金等信息公开工作。财政局,市直各单

位、各区政府(管

委会)

围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快治理

黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域和

近岸海域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾

分类处置等方面,进一步做好生态环境信息公

开。

市生态环境局、市

水务局、市农业农

村局、市自然资源

局、市城市管理和

综合执法局等按

职责分工负责,各

区政府(管委会)

(二)深化

“放管服”

改革信息

公开。

围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做

好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、

工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时

间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市

场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉

企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方

面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、

便利化的营商环境。

市发展改革局、市

科技创新局、市财

政局、市商务局、

市市场监督管理

局、市人力资源和

社会保障局、税务

部门等按职责分

工负责,各区政府

(管委会)

加快建立健全以“双随机、一公开”监管为

基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基

础的新型监管机制,将检查处置结果通过国家企

业信用信息公示系统和“信用中国(广东珠海)”

网站公开。

市市场监管局、市

发展改革局按职

责分工负责,各区

政府(管委会)

推行市场主体和个人“全生命周期”的办事

服务事项集成式、一站式公开。

市政务服务数据

管理局牵头,承担

对外服务职能的

市直各单位、各区

- 23 -

政府(管委会)

加大各类证明事项清理减并力度,对确需保

留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

市司法局牵头,市

直各单位、各区政

府(管委会)

(三)强化

重点民生

领域信息

公开。

坚持以人民为中心的发展思想,以切实保障

基本民生、推动解决重点民生问题为着力点,突

出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文

化等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创

业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕

业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体

的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助

学金政策的公开工作。通过多种形式及时公开义

务教育阶段学校招生工作实施细则、招生范围、

录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学

前教育供给的相关信息,促进发展更加公平更有

质量的教育。围绕保障人民群众身体健康,加大

医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公

立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开

力度。进一步推进征地信息主动公开,增强信息

查询的精准性便捷性。认真开展研究评估,差别

化做好各民生领域信息公开工作。

市人力资源和社

会保障局、市教育

局、市卫生健康

局、市退役军人事

务局、市自然资源

局、市市场监督管

理局、市医疗保障

局、市文化广电旅

游体育局等按职

责分工负责,各区

政府(管委会)

(四)细化

财政等重

点领域信

息公开。

推动政府部门加快项目文本和绩效目标公

开进度,确保均有项目向社会公开。持续深化细

化财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批

准和实施、公益事业建设等领域信息公开,综合

利用各类专业化平台,创新公开方式,深化公开

内容,提升公开效果。

市财政局、市政务

服务数据管理局、

市发展改革局等

按职责分工负责,

各区政府(管委

会)

四、优化服务功能,加强公开平台建设

- 24 -

(一)推进

政府网站优

质规范发

展。

严格落实网络意识形态责任制,加强政府

网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、

政策关、文字关。

市直各单位、各区

政府(管委会)

加快推进政府网站集约化,持续提升政府

网上履职能力和服务水平,全面完成政府网站

集约化试点任务。平稳做好机构改革后政府网

站整合、改版、迁移等工作。

市直各单位、各区

政府(管委会)

抓紧完成政府网站域名集中清理,及早部

署地级市政府门户网站IPv6(互联网协议第6

版)改造工作。

市政务服务数据

管理局牵头,市直

各单位、各区政府

(管委会)

发挥政府网站作为权威信息发布渠道作

用,深化重点领域信息公开,在市政府门户网

站或本单位网站完善重点领域信息公开栏目,

确保重点工作不漏项,及时更新发布信息。

市政府办公室牵

头,市直各单位、

各区政府(管委

会)

(二)推进

政务新媒体

健康有序发

展。

理顺政务新媒体管理机制,建立健全相关

工作制度,做好开设整合、内容保障、安全防

护、监督管理等工作。推进整体协同、响应迅

速的政务新媒体矩阵体系建设,统筹推进政务

新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加

强区级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟

通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、

办事服务的整体水平。

市直各单位、各区

政府(管委会)

(三)推进

政府公报创

新发展。

办好政府公报电子版,实现电子版与纸质

版同步发行,逐步推行政府公报移动端展示。

建设政府公报网上数据库,加快推进历史公报

入库管理,向社会有序开放。建立健全政府部

门规范性文件向政府公报编辑部门报送制度,

市政府办公室牵

头,市直各单位、

各区政府(管委

会)

- 25 -

由政府公报统一刊登本级政府规章和规范性

文件以及所属部门规范性文件。

(四)加快

办事大厅线

上线下融合

发展。

结合机构改革后的职责调整变化情况,及

时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务

事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优

化实体办事大厅“一站式”功能,加快实现“一

个窗口”、“一次办理”。推动更多服务事项

“一网通办”,积极向区级融媒体中心开放政

务服务入口,让企业和群众办事更明白、更便

捷。

市政务服务数据

管理局牵头,市直

各单位、各区政府

(管委会)

推动政务热线与政府网站互动交流系统

互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识

库。

市政府办公室、市

政务服务数据局

牵头,市直各单

位、各区政府(管

委会)

五、提升工作质量,完善公开制度规范

(一)强化

组织领导。

各区各部门要高度重视政务公开工作,进

一步理顺和完善领导体制、工作机制,各级政

务公开领导小组要切实履行职责,定期听取情

况汇报,研究解决重大问题。根据政务公开新

任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、

专职人员配备和经费保障。

各区政府(管委

会)、市直各单位

各区政府(管委会)要严格落实把政务公

开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于

4%的要求。

各区政府(管委

会)

(二)抓好

政府信息公

开条例的贯

要加强政府工作人员对新修订的政府信

息公开条例的培训,使其准确理解掌握相关规

定,切实增强公开意识和能力。

市政府办公室牵

头,市直各单位、

各区政府(管委

- 26 -

彻落实。会)

加大政府信息公开力度,既要在公开数量

上有所提升,更要在公开质量上有所优化;要

进一步做好依申请公开工作,保障公众依法行

使知情权、参与权、表达权、监督权。及时修

订完善相关配套措施,确保有序衔接、平稳过

渡。

市直各单位、各区

政府(管委会)

加强对新条例的宣传解读,组织开展形式

多样的普法活动,引导公众有序参与,为贯彻

落实条例营造良好氛围。

市直各单位、各区

政府(管委会)

(三)加强

相关基础工

作。

强化信息化手段运用,做好政府信息管理

等基础性工作。机构改革涉及的政府部门要在

符合保密要求的前提下,依法公开本机关的

“三定”规定等信息,及时制定更新主动公开

基本目录。进一步提升政府信息公开年度报告

质量。

市直各单位、各区

政府(管委会)

建立行政规章和规范性文件公开台账,确

保公开的政府信息底数清晰。

市直各单位、各区

政府(管委会)

- 27 -

珠海市人民政府办公室关于推进消防安全

“三个十万”工程相关工作的通知

珠府办函〔2019〕119 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

根据市政府《关于印发2019 年市政府重点工作和市十件民生实事任务的通知》

(珠府〔2019〕8 号)要求,结合各区政府(管委会)(以下简称各区)《2019 年度

消防工作目标责任书》,现将推进消防安全“三个十万”工程相关工作通知如下:

一、为10 万户中低收入家庭配发简易消防应急包

(一)任务分配。

据统计,目前我市低保及特困家庭共4835 户(其中:横琴新区5 户、香洲区1129

户、金湾区203 户、斗门区3006 户、高新区205 户、万山区24 户、高栏港区263 户)。

按照“为10 万户中低收入家庭配发简易消防应急包”的要求,2019 年度全市优先为

低保及特困家庭配发(消防应急包分解及预算情况见附件1)。

(二)简易消防应急包配备参考标准。

家庭简易消防应急包主要包括以下物品:强光手电筒1 个、防毒面具3 个、小型

高效ABC 灭火器1 具、消防安全手册1 套3 册(由消防部门编印)和手提式应急包(袋)

1 个,以上物品应为取得国家3C 认证等合格产品,合计每套约232.00 元。消防应急

包所需经费由属地各区财政保障,并各自组织招标采购和发放,建立台账等,消防、

财政、民政相关部门配合。

二、培训10 万名专兼职义务消防员及消防安全明白人

(一)任务分配。

10 万名专兼职义务消防员及消防安全明白人是做好日常消防工作的骨干和中间

力量,也是做好消防工作的基础。2019 年度应优先培训以下人员:一是大学及中小学、

幼儿园,每个学校至少培训2 名;二是医疗机构及养老院、福利院,每个单位至少培

训5 名;三是市、区各职能部门至少培训2 名;四是各区、镇(街)、社区(村)至

少培训2 名,国有企业及消防安全重点单位至少培训2 名;五是一般社会单位至少培

训1 名;六是专职消防队员、社区及消防安全重点单位专兼职消防队员及消防网格员

- 28 -

应全员培训。

10 万名参加消防培训的人员按照各区常住人口比例进行分配。具体由各辖区消防

大队摸清优先培训的重点人员底数,然后统一将其他相关培训人数分解至各镇(街)、

社区(村)。

(二)培训内容和标准。

市消防支队根据机关、企事业单位和各类社会场所,制定了不同的培训课件,整

理了相应岗位的消防安全培训教材等,各区可采取购买第三方服务、依托属地消防队

站等,分类别、分片区、分批次等,开展消防安全知识和灭火器材操作等教育培训工

作。全市培训10 万名专兼职义务消防员及消防安全明白人所需经费由属地各区财政

保障(分解及预算情况见附件2)。

三、每个公立幼儿园、公立养老院投入10 万元补齐消防安全短板

目前,我市共有44 家公立幼儿园、11 家公立养老院,幼儿园、养老院消防安全

问题关系重大,各区要尽快按照每个单位投入10 万元补齐消防安全短板的标准,组

织落实完成该项工作任务。市民政局、市教育局应指导各区民政局和教育局会同辖区

消防大队,汇总各公立幼儿园、公立养老院拟投入项目及资金需求,6 月20 日前统一

报送市消安委办公室,所需经费由属地各区财政保障。全市公立幼儿园、公立养老院

分解及预算情况见附件3。

四、建立联动机制,做好检查落实

为切实推进“三个十万”工程工作顺利落实,建立有效的联动机制,请各区、相

关单位明确一名该项工作的联络员及联系方式,各区的消防应急包、消防明白人任务

分解表等,于6 月25 日前一并报市消防安全委员会办公室备案。该项工作相关开展

情况,请各相关单位于每月25 日前上报市消防安全委员会办公室(联系人:黄程、

彭圣杰,联系电话8641050),市消防安全委员会将组织开展不定期督导检查。

附件:1.全市各区2019 年度10 万户中低收入家庭(消防应急包)分解及预算情

2.全市培训10 万名专兼职义务消防员及消防安全明白人分解及预算情况

3.全市公立幼儿园、公立养老院分解及预算情况

- 29 -

4.2019 年市政府重点工作任务分解表

珠海市人民政府办公室

2019 年6 月26 日

附件1

全市各区2019 年度10 万户中低收入家庭

(消防应急包)分解及预算情况

各区发放情况(户) 经费预算情况(万元)

横琴5 0.116

香洲1129 26.1928

金湾203 4.7096

斗门3006 69.7392

高新205 4.7560

高栏263 6.1016

万山24 0.5568

合计4835 112.172

备注:按照每个低保及特困家庭发放1 个消防应急包核算,以上经费预算以实际

采购价为准。

- 30 -

附件2

全市培训10 万名专兼职义务消防员及

消防安全明白人分解及预算情况

各区

三年(2019-2021)培训

10 万人情况

三年(2019-2021)培训经费

预算情况(万元)

三年合计培训

(人)

每年分解培训

(人)

三年合计支出每年平均支出

横琴8000 2667 208 69.34

香洲45000 15000 1170 390.0

金湾10000 3333 260 86.67

斗门15000 5000 390 130.00

高新8200 2733 213 71.00

高栏11000 3667 286 95.33

万山800 267 21 7.00

保税2000 667 52 17.33

合计100000 33334 2600 866.67

备注:培训经费以市物价局核定的培训、教材费,260.00/人计算;具体经

费以招标采购等实际发生情况为准。

- 31 -

附件3

全市公立幼儿园、公立养老院分解及预算情况

各区幼儿园(家) 养老院(家)

合计预算投入

(万元)

横琴1 10

香洲13 3 160

金湾6 1 70

斗门14 6 200

高新3 0 30

高栏4 1 50

万山3 30

保税

合计44 11 550

备注:投入经费以10.00 万元/家计算;具体经费以实际发生情况为准。

- 32 -

附件4

2019 年市政府重点工作任务分解表

条目工作任务

分管

市领导

牵头单位

及责任人

配合

单位

工作计划

七、切实

保障和

改善民

199. 完善火

灾防控体系,

推进消防安

全“ 三个十

万”工程。

王庆利

市消防救

援支队

责任人:罗

云亮

——

一、为10 万户中低收入家庭配发简易消防应急包:

1.第一季度:摸清底数。市人社局以区(管委会)(以下简称各区)为单位分

别建立全市中低收入家庭的台账,并根据台账明确各区任务(分三年);市消

防支队明确简易消防应急包配备标准。

2.第二季度:明确任务,落实经费。市财政局牵头,组织各区协商落实所需经

费;市人社局指导各区人力资源和社会保障部门制定计划,并组织招标。

3.第三季度:市人力资源和社会保障局组织发放工作。

4.第四季度:市消防支队会同市人社局开展检查验收。

二、培训10 万名专兼职义务消防员及消防安全明白人:

1.第一季度:市消防支队组织各消防大队摸清各区所辖村(社区)数量以及专

兼职义务消防员的底数;市消防支队按照各区管辖的村(社区)数量所占比例

分配任务(分三年);市消防支队制定培训内容及标准。

2.第二季度:市财政局牵头,组织各区政府协商落实所需经费;市消防支队指

导各消防大队制定培训计划,并组织招标。

3.第三季度:市消防支队组织各消防大队按照培训计划落实培训工作。

4.第四季度:市消防支队组织开展检查验收。

- 33 -

三、每个公立幼儿园、公立养老院投入10 万元补齐消防安全短板

1.第一季度:市民政局以区为单位分别建立全市公立养老院的台账、市教育局

以区为单位分别建立全市公立幼儿园的台账,并根据台账明确各区任务(分三

年);市消防支队配合市民政局、教育局确定投入项目。

2.第二季度:市财政局牵头,组织各区政府协商落实所需经费;市民政局、市

教育局指导各区民政、教育部门制定工作计划,并组织招标。

3.第三季度:市民政局、市教育局组织各区按照计划落实工作。

4.第四季度:市消防支队开展检查验收。

34

ZBGS-2019-27

关于调整参加我市基本医疗保险二档的学生

和未成年人、城乡居民筹资标准的通知

珠医保〔2019〕30 号

横琴新区社会事务局、财经事务局,市社会保险基金管理中心,各区(功能区)

人力资源和社会保障部门、财政部门:

根据《国家医保局财政部关于做好2019 年城乡居民基本医疗保障工作的

通知》(医保发〔2019〕30 号)、《2019 年珠海市政府工作报告》等文件精神,

结合本市实际,经市人民政府同意,就调整参加我市基本医疗保险二档的学生和

未成年人、城乡居民筹资标准通知如下:

一、财政补贴标准

学生和未成年人、城乡居民参加我市基本医疗保险二档,财政补贴标准为每

人每年590 元,由市、区财政按5:5 比例承担。

二、个人缴费标准

学生和未成年人参加我市基本医疗保险二档,其个人缴费标准为每人每年

180 元;城乡居民参加我市基本医疗保险二档,其个人缴费标准为每人每年410

元。

三、实施时间

本通知自2019 年7 月1 日起执行。

珠海市医疗保障局

珠海市财政局

2019 年6 月27 日

35

ZBGS—2019—34

关于印发《珠海市支持港澳青年来珠就业(创业)和

技能培训(训练)若干政策措施》的通知

珠人社〔2019〕119 号

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

《珠海市支持港澳青年来珠就业(创业)和技能培训(训练)若干政策措施》

业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到问题,请径

向市人力资源社会保障局、市财政局反映。

珠海市人力资源和社会保障局

珠海市财政局

2019 年7 月12 日

珠海市支持港澳青年来珠就业(创业)和

技能培训(训练)若干政策措施

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落

实习近平总书记对广东重要讲话精神,根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署

要求,积极推动粤港澳大湾区建设,提升港澳青年就业技能,实现在珠高质量就

业创业,制定本政策措施。

一、支持港澳高校毕业生在珠就业

鼓励本市企业赴港澳高校举办招聘活动,对企业(劳务派遣单位除外,下同)

招用港澳高校应届毕业生,签订1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费

的,给予社会保险补贴。补贴标准按企业每月为招用高校毕业生实际缴纳的城镇

职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险费之和计算(个人缴费部分仍由个

人承担)。

港澳高校应届毕业生到本市中小微企业就业,并履行劳动合同和缴纳社会保

险费满6 个月的,一次性给予3000 元就业补贴。

二、支持港澳青年来珠参加就业见习

36

16—24 岁未就业港澳青年和离校2 年内未就业的港澳高校毕业生到本市企

业参加见习,与企业签订见习协议,且企业为见习人员购买人身意外商业保险的,

按不低于珠海市最低工资标准给予见习人员见习补贴。见习补贴由见习单位和政

府共同承担,其中政府按珠海市最低工资标准的80%给予补贴(由见习单位先行

垫付),补贴期限最长不超过12 个月。

三、支持港澳居民来珠创业

港澳居民在珠创业,优先入驻广东珠海公共创业孵化(实训)基地,由基地

提供系列创业服务,并享受最长三年“零”租金、“零”物业管理费的优惠政策。

港澳居民在珠创业的,可按规定享受创业资助、租金补贴、初创企业社会保

险补贴、创业带动就业补贴等政策;符合本市人才目录的在珠创业者,可享受本

市人才安居政策中实物配置、货币补贴等保障措施。

港澳居民在珠创业并办理就业登记,创业者在珠港澳金融机构获得创业贷款

的,可享受贴息的贷款额度最高30 万元。对创办小企业,吸纳就业并办理就业

登记、缴纳社会保险费满3 个月的,根据吸纳就业人数(不含申请人),按每人

15 万元的标准增加贴息额度,可享受贴息的贷款额度最高300 万元。创业贷款

在规定的贷款贴息额度内,可按照中国人民银行公布的贷款基准利率最高上浮3

个百分点据实给予贴息。

珠港澳金融机构确定的各类担保机构为在珠创业的港澳居民申请创业贷款

提供有偿担保的,可给予港澳创业者一次性担保费补贴。补贴标准根据双方约定

的担保费用(担保费最高不超过担保贷款金额的3%)据实给予港澳创业者一次

性补贴,每笔补贴金额不超过5 万元。

港澳高校在校学生参加珠海市创业培训机构组织的创业培训,按本市创业培

训补贴标准给予补贴。

四、支持澳门初创企业创始人提升素质能力培训

为提升澳门初创企业创始人的素质能力,根据在珠澳创业者的需求,每年免

费举办一期澳门初创企业创始人素质能力提升培训班,培训对象为在珠澳初创企

业的澳门创业者。每年举办的澳门初创企业创始人素质能力提升培训班,按每人

最高不超过1 万元的标准通过购买服务组织实施,培训人数不超过30 人。

五、支持澳门居民来珠参加技能培训

澳门居民到本市职业(技工)院校、在珠高校、职业培训机构参加技能培训,

经珠海市人力资源鉴定考试院考核合格并取得国家职业资格证书或专项能力证

37

书的,按本市职业培训鉴定补贴标准给予培训鉴定补贴。

澳门特别行政区有关行政机构根据澳门经济发展需要,与珠海市人力资源和

社会保障局共同确定的技能培训项目,参照珠海市职业技能精准培训政策执行。

澳方可组织澳门居民到本市职业(技工)院校、在珠高校、职业培训机构参加技

能培训,符合条件的,按1000 元或1500 元的标准每人每年可享受一次职业培训

补贴,同一项目每人只能享受一次。

六、支持珠海输澳劳工和港澳在珠企业职工参加技能培训

为提升珠海输澳劳工就业技能和职业素质,本市输澳劳工职业介绍机构可参

照珠海市职业技能精准培训政策组织开展输澳劳工技能培训,符合条件的,一次

性按每人1000 元或1500 元的标准给予职业培训补贴。

港澳在珠企业纳入珠海市职业技能精准培训政策范围。

七、支持港澳从业人员、青年、大学生来珠参加职业训练(实训)

珠海市人力资源和社会保障局与香港、澳门特别行政区有关行政机构可依托

市技师学院、市高技能人才公共实训中心和市级高技能人才实训(培养)基地等,

共建港澳职业训练(实训)专区,为港澳从业人员、青年、大学生提供免费职业

训练(实训)服务。

八、支持开展珠港澳技能竞赛和创业大赛活动

支持港澳有关机构、高校与珠海市人力资源社会保障部门共同开展技能竞赛

和创业大赛活动,根据技能竞赛和创业大赛的规模、内容等,对赛事给予最高

30 万元的经费支持;鼓励港澳组织从业人员、青年、大学生参加珠海市职业技

能竞赛和大学生创业大赛,促进珠港澳三地技能人才和创业者交流和能力提升。

九、支持港澳青年、大学生来珠开展就业技能实践活动

支持香港、澳门特别行政区相关机构或通过第三方机构组织港澳青年、大学

生来珠开展就业技能实践活动,帮助港澳青年、大学生提高科学知识水平,增强

就业实践体验,促进其更好地在珠就业创业。根据项目人数、内容等,给予每个

项目最高10 万元的经费支持。

十、支持港澳青年、学生来珠开展科普教育活动

以港澳需求为导向,依托横琴澳门青年创业谷、市技师学院中德西门子技术

(珠海)国际学院、在珠高校、科技创新企业等机构,珠海市人力资源和社会保

障局与香港、澳门特别行政区有关行政机构共建港澳青年科普教育基地,为港澳

青年、学生提供科普教育服务。

38

本政策措施所需资金,由各级财政统筹安排,优先从中央和省拨资金支出。

执行期从2019 年8 月1 日起至2022 年7 月31 日止。具体实施细则由市人力资

源和社会保障局、市财政局另行制定。

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【政策解读】

关于《珠海市房地产市场监督管理办法》的政策解读

一、制定背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,促

使房地产市场有序健康发展,进一步规范本市房地产市场的监督管理,维护房地

产交易当事人的合法权益,根据珠海市的实际情况,我局制定了《珠海市房地产

市场监督管理办法》(以下简称《办法》)。

二、主要内容说明

《办法》共三十三条,分为五个章节,明确市、区两级房地产行业主管部门

在房地产交易、信息发布等动态监管方面的职责。对新建商品房交易、存量房交

易、房地产市场监管等行为进行了规范。重点内容如下:

(一)关于市、区两级房地产行业主管部门的职责

总则确认了本市范围内房地产交易及相应的市场管理行为均应当依据《办

法》执行,首次明确我市房地产交易、管理信息发布必须通过珠海市房地产交易

监管平台(以下简称交易监管平台)进行。同时,明确市、区两级房地产行业主

管部门在房地产交易、信息发布等动态监管方面的职责。

(二)关于新建商品房交易

首先,在《办法》中明确要求房地产开发企业在销售时应当做到明码标价,

且该价格应当在交易监管平台发布,以确保潜在购买人可以第一时间查阅、了解

拟交易房屋的价格。其次,《办法》确认了房地产主管部门对预售资金的网络化

监管,确保了预售资金的安全。再次,在《办法》中亦明确规定了房地产开发企

业与购房人解除合同后的处理流程。最后,《办法》明确规定,房地产开发企业

委托房地产经纪机构销售房屋时的备案要求,以确保商品房交易的公开透明。

(三)关于存量房交易

针对房源的真实交易需求,《办法》明确规定了房源的核验办法。同时,在

《办法》中明确规定在存量房的交易中,房地产经纪机构必须在交易监管平台进

行登记。其次,在办法中明确了房地产经纪机构的备案责任和网上用户开通及认

证手续的办理。最后,《办法》规定了存量房资金托管的方法,以尽力避免存量

房交易中资金风险,引发矛盾。

(四)关于房地产市场监管

40

《办法》主要规定了房地产市场监管的主体、监管方式和处理办法等内容,

同时明确房地产开发企业的配合义务。为了使监管可以落实到位,在《办法》中

明确房地产开发企业、房地产经纪机构及其从业人员的信用信息与监管措施互相

对接,从征信制度中对这三方主体形成制约。

41

关于《珠海市人民政府关于调整我市城乡居民最低生

活保障标准和特困供养人员基本生活标准的通知》的

政策解读

一、起草依据

为贯彻《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通

知》(粤府办〔2013〕17 号)有关“2013 年起,每年由省民政厅分区制订全省

城乡低保最低标准,各地城乡低保最低标准在省城乡低保最低标准颁布的1 个月

内制订公布,不得低于省城乡低保最低标准,不得低于当地现行城乡低保最低标

准”相关规定,根据《广东省民政厅关于发布2019 年全省城乡低保最低标准的

通知》(粤民发〔2019〕46 号)和《广东省民政厅关于提高特困供养人员基本

生活标准的通知》(粤民函〔2019〕1005 号),从2019 年1 月1 日起珠海市低

保不低于865 元/人/月的最低标准;特困供养人员基本生活标准按不低于当地最

低生活保障标准的1.6 倍,未达标的月份按市政府批准实施新标准当月的低保、

特困名册予以补发。目前,我市城乡低保标准为980 元/人/月,特困供养人员基

本生活标准按照城乡低保标准的1.6 倍执行,标准已超过和达到省厅要求,但与

珠三角周边城市社会救助水平还存在一定差距,经测算并参考周边城市,拟将全

市城乡低保标准提高至1055 元/人/月,特困供养人员基本生活标准按照城乡低

保标准的1.6 倍确定(即1688 元/人/月),从2019 年1 月1 日起执行,未达标

的月份按市政府批准实施新标准当月的低保、特困名册予以补发。

二、调整的必要性

调整我市低保标准,进一步提高我市低保保障水平,是维护困难群众最直接、

最现实、最根本利益,是深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示

批示精神,认真贯彻落实省委十二届六次全会和全国民政工作会议精神,关乎困

难群众的温饱冷暖,增强群众幸福感的必然要求。近年我市的经济总量和各级财

政收入在稳步增加,全市人民的整体生活水平在不断提高,社会各界尤其是困难

群众强烈要求继续适当提高低保标准,为使困难群体更好地共享改革发展成果,

2019 年市政府工作报告提出“低保标准提高至每人每月不低于1020 元”,这也

是我市经济社会能够全面、协调、可持续发展的重要内容和基本保证,而提高低

保标准,让困难群体得到实实在在的实惠,他们才能够感受到社会真真切切的温

暖关怀。

42

三、调整的主要内容

将全市城乡低保标准统一调整为1055 元/人/月,城乡补差水平分别不低于

603 元/人/月和498 元/人/月,特困供养人员基本生活标准按照城乡低保标准的

1.6 倍确定(即1688 元/人/月),未达标的月份按市政府批准实施新标准当月

的低保、特困名册予以补发,其中,2019 年新纳保的低保对象、特困人员按实

际批准月份计补。

43

关于《关于调整参加我市基本医疗保险二档的城乡居

民、学生和未成年人筹资标准的通知》的政策解读

根据《国家医保局财政部关于做好2019 年城乡居民基本医疗保障工作的通

知》《2019 年珠海市政府工作报告》等文件精神,经市人民政府同意,市医疗

保障局和市财政局于6 月27 日联合印发了《关于调整参加我市基本医疗保险二

档的城乡居民、学生和未成年人筹资标准的通知》(珠医保〔2019〕30 号),

为便于广大参保人深入了解该政策,现对有关问题解读如下:

一、本次个人缴费调整政策依据是什么?标准是多少?

答:根据《关于做好2019 年城乡居民基本医疗保障工作的通知》(医保发

〔2019〕30 号),文件要求个人缴费达到每人每年250 元。目前参加我市基本

医疗保险二档的城乡居民个人缴费标准为每人每年370 元,学生和未成年人个人

缴费标准为每人每年140 元,加权平均约为210 元,低于2019 年国家要求的个

人缴费每人每年250 元的标准。为了达到国家规定的标准,个人缴费需要增加

40 元。调整后城乡居民个人缴费标准为每人每年410 元,学生和未成年人个人

缴费标准为每人每年180 元。

我市困难群体采取政府全额资助参保的政策,对我市享受低保、五保、低收

入重病患者、重度残疾人、低收入家庭60 岁以上的老年人和未成年人等困难群

体,个人缴费全部由政府负担。

二、本次财政补贴调整政策依据是什么?标准是多少?

答:《2019 年珠海市政府工作报告》中明确提出要将“基本医疗保险补贴

提高至每人每年590 元”。

调整后,学生和未成年人、城乡居民的财政补贴标准均为每人每年590 元。

三、城乡居民医保缴费时间是何时?

答:我市将于2019 年7 月1 日起开始扣缴学生和未成年人、城乡居民2019

社保年度医保费,请参保人(监护人)尽快在缴费账户存足资金。参保人也可到

市税务部门前台刷卡缴费,或关注“广东税务”微信公众号通过微信自助缴费

(市税务部门咨询电话12366)。如因参保人缴费账户余额不足等原因造成在

2019 年9 月下旬前仍未能成功扣缴的,将从2019 年8 月1 日起停止享受医保待

遇,并从2019 年10 月1 日起作停保处理。

44

四、怎样查询城乡居民缴费情况?

答: 登录珠海市人力资源和社会保障网上服务平台

(https://zhrsj.gov.cn/zhrsClient/login.jsp)查询参保情况和缴费账户情

况,并可在2019 年7 月25 日后查询扣费结果。

45

关于珠海市支持港澳青年来珠就业(创业)和

技能培训(训练)若干政策措施政策解读

一、支持港澳高校毕业生在珠就业

提出:鼓励本市企业赴港澳高校举办招聘活动,对企业(劳务派遣单位除外,

下同)招用港澳高校应届毕业生,签订1 年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会

保险费的,给予社会保险补贴。补贴标准按企业每月为招用高校毕业生实际缴纳

的城镇职工基本养老、医疗、失业、生育保险和工伤和生育保险费之和计算(个

人缴费部分仍由个人承担)。

港澳高校应届毕业生到本市中小微企业就业,并履行劳动合同和缴纳社会保

险费满6 个月的,一次性给予3000 元就业补贴。

解读:对本市企业招用港澳高校应届毕业生和港澳高校应届毕业生到本市中

小微企业就业,分别给予社会保险补贴和一次性就业补贴,一方面有利于调动用

人单位吸纳港澳高校应届毕业生的积极性,另一方面能够鼓励更多的港澳高校应

届毕业生到本市中小微企业就业,促进企业的发展。

二、支持港澳青年来珠参加就业见习

提出:16—24 岁未就业港澳青年和离校2 年内未就业港澳高校毕业生到本

市企业参加见习的,与企业签订见习协议,且企业为见习人员购买人身意外商业

保险,按不低于珠海市最低工资标准给予见习人员见习补贴。见习补贴由见习单

位和政府共同承担,其中政府按珠海市最低工资标准的80%给予补贴(由见习单

位先行垫付),补贴期限最长不超过12 个月。

解读:16—24 岁未就业港澳青年和离校2 年内未就业港澳高校毕业生普遍

存在缺乏工作经验、就业能力较弱的问题。为帮助港澳青年积累工作经验,提升

就业能力,参照本市就业见习有关规定,本条款设立了港澳青年来珠就业见习补

贴。

三、支持港澳居民来珠创业

提出:港澳居民在珠创业,优先入驻广东珠海公共创业孵化(实训)基地,

由基地提供系列创业服务,并享受最长三年“零”租金、“零”物业管理费的优

惠政策。

解读:提供创业孵化服务是提高创业人员创业能力的重要途径。目前,广东

珠海公共创业孵化(实训)基地已设立了澳门专区。此条政策目的主要是鼓励港

46

澳居民入驻创业孵化基地,并为其提供创业孵化服务,扶持其在珠创业。

提出:港澳居民在珠创业的,可按规定享受创业资助、租金补贴、初创企业

社会保险补贴、创业带动就业补贴等政策。

解读:2019 年5 月,市人社局出台《印发珠海市人力资源和社会保障局关

于推进粤港澳大湾区建设行动方案的通知》(珠人社函〔2019〕92 号),明确

提出推动就业创业政策协同。出台该政策主要目的是让在珠创业的港澳居民,同

等享受到本市的创业扶持政策。

提出:港澳居民在珠创业并办理就业登记,创业者在珠港澳金融机构获得创

业贷款的,可享受贴息的贷款额度最高30 万元。对创办小企业,吸纳就业并办

理就业登记、缴纳社会保险费满3 个月的,根据吸纳就业人数(不含申请人),

按每人15 万元的标准增加贴息额度,可享受贴息的贷款额度最高300 万元。个

人创业贷款在规定的贷款贴息额度内,可按照中国人民银行公布的贷款基准利率

最高上浮3 个百分点据实给予贴息;吸纳就业贷款贴息按本市有关规定执行。

珠港澳金融机构确定的各类担保机构为在珠创业的港澳居民申请创业贷款

提供有偿担保的,可给予港澳创业者一次性担保费补贴。补贴标准根据双方约定

的担保费用(担保费最高不超过担保贷款金额的3%)据实给予港澳创业者一次

性补贴,每笔补贴金额不超过5 万元。

解读:如何降低创业成本是创业者在创业过程遇到的主要问题。对在珠创业

的港澳居民给予创业小额贷款贴息和担保费补贴,主要目的是进一步降低港澳居

民在珠创业成本,解决其创业融资难的问题,鼓励更多的港澳居民在珠创业。

提出:港澳高校在校学生参加珠海市创业培训机构组织的创业培训,按本市

创业培训补贴标准给予补贴。

解读:开展创业培训是提升创业者创业能力的重要手段。本条政策对港澳高

校在校学生参加珠海市创业培训机构组织的创业培训,并给予创业培训补贴,主

要是帮助港澳高校在校学生掌握创业技能,提升创业能力,提高创业成功率。

四、支持澳门初创企业创始人提升素质能力培训

提出:为提升澳门初创企业创始人的素质能力,根据在珠澳创业者的需求,

每年免费举办一期澳门初创企业创始人素质能力提升培训班,培训对象为在珠澳

初创企业的澳门创业者。每年举办的澳门初创企业创始人素质能力提升培训班,

按每人最高不超过1 万元的标准通过购买服务组织实施,培训人数不超过30 人。

解读:从2015 年起,我市连续四年举办初创企业创始人素质能力提升培训

47

班,较好地提升初创企业创始人的素质能力和创业成功率,收到良好的效果。本

条款参考我市每年开展初创企业创始人素质能力提升培训的做法,为在珠澳创业

的澳门居民开设培训班,提升澳门初创企业创始人的素质能力,更好地发展和壮

大企业。

五、支持澳门居民来珠参加技能培训

提出:澳门居民到本市职业(技工)院校、在珠高校、职业培训机构参加技

能培训,经珠海市人力资源鉴定考试院考核合格并取得国家职业资格证书或专项

能力证书的,按本市职业培训鉴定补贴标准给予培训鉴定补贴。

解读:本条为创新政策,目的在于鼓励澳门居民参加职业资格和专项职业能

力培训,提升职业技能素养。鼓励澳门居民(不论是否在珠就业创业)来珠海参

加职业技能培训,经市考试院考核合格并取得职业资格证书或专项能力证书的,

参照本市职业培训鉴定补贴标准给予补贴。

提出:澳门特别行政区有关行政机构根据澳门经济发展需要,与珠海市人力

资源和社会保障局共同确定的技能培训项目,参照珠海市职业技能精准培训政策

执行。澳方可组织澳门居民到本市职业(技工)院校、在珠高校、职业培训机构

参加技能培训,符合条件的,按1000 元或1500 元的标准每人每年可享受一次职

业培训补贴,同一项目每人只能享受一次。

解读:2018 年8 月,市人社局、市财政局联合印发《关于印发珠海市职业

技能精准培训实施办法(暂行)的通知》(珠人社〔2018〕199 号),推行精准

培训模式。为提升澳门产业工人素质,将符合澳门产业发展需求且经珠澳双方确

认的职业技能培训项目纳入本市职业技能精准培训政策范围,并给予相应补贴。

六、支持珠海输澳劳工和港澳在珠企业职工参加技能培训

提出:为提升珠海输澳劳工就业技能和职业素质,本市输澳劳工职业介绍机

构可参照珠海市职业技能精准培训政策组织开展输澳劳工技能培训,符合条件

的,一次性按每人1000 元或1500 元的标准给予职业培训补贴。

解读:提升珠海输澳劳工就业技能和职业素质,有助于促进澳门长期繁荣稳

定发展。培训主体为本市输澳劳工职业介绍机构,培训对象为由珠海即将输入澳

门或已输入澳门的劳工,培训模式、补贴标准参照《关于印发珠海市职业技能精

准培训实施办法(暂行)的通知》(珠人社〔2018〕199 号)执行。

提出:港澳在珠企业纳入珠海市职业技能精准培训政策范围。

解读:目前,已纳入职业技能精准培训政策范围的本市企业数量极少,只占

48

5%左右,大多数港澳在珠企业未纳入政策范围。

将港澳在珠企业列入职业技能精准培训政策范围,旨在提升港澳企业在岗职

工的职业技能水平,提高核心竞争力。

七、支持港澳从业人员、青年、大学生来珠参加职业训练(实训)

提出:珠海市人力资源和社会保障局与香港、澳门特别行政区有关行政机构

可依托市技师学院、市高技能人才公共实训中心和市级高技能人才实训(培养)

基地等,共建港澳职业训练(实训)专区,为港澳从业人员、青年、大学生提供

免费职业训练(实训)服务。

解读:珠海市技师学院、市高技能人才公共实训中心和市级高技能人才实训

(培养)基地等职业训练(实训)资源全面向港澳开放,并共建港澳职业训练(实

训)专区,为港澳从业人员、青年、大学生提供免费职业训练(实训)服务。

八、支持开展创业大赛活动

提出:支持港澳有关机构、高校与珠海市人力资源社会保障部门共同开展技

能竞赛和创业大赛活动,根据技能竞赛和创业大赛的规模、内容等,对赛事给予

最高30 万元的经费支持;鼓励港澳组织从业人员、青年、大学生参加珠海市职

业技能竞赛和大学生创业大赛,促进珠港澳三地技能人才和创业者交流和能力提

升。

解读:这条政策主要目的是,一方面鼓励和支持港澳有关机构、高校与珠海

市人力资源社会保障部门共同开展技能竞赛和创业主题活动,打造珠港澳技能和

创业活动品牌,并给予经费支持。另一方面,鼓励港澳组织从业人员、青年、大

学生参加珠海市职业技能竞赛和大学生创业大赛,进一步提升技术技能和创业能

力,增强珠港澳三地在技能、创业等方面的交流互动。

九、支持港澳青年、大学生来珠开展就业技能实践活动

提出:支持香港、澳门特别行政区相关机构或通过第三方机构组织港澳青年、

大学生来珠开展就业技能实践活动,帮助港澳青年、大学生提高科学知识水平,

增强就业实践体验,促进其更好地在珠就业创业。根据项目人数、内容等,给予

每个项目最高10 万元的经费支持。

解读:支持港澳青年、大学生来珠开展就业体验或技能实践等相关主题活动,

助力提高科学知识水平,增强就业实践体验,促进其更好地在珠就业创业,并给

予每个项目最高10 万元的经费支持,打造珠港澳青年、大学生交流平台。

十、支持港澳青年、学生来珠开展科普教育活动

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提出:以港澳需求为导向,依托横琴澳门青年创业谷、市技师学院中德西门

子技术(珠海)国际学院、在珠高校、科技创新企业等机构,珠海市人力资源和

社会保障局与香港、澳门特别行政区有关行政机构共建港澳青年科普教育基地,

为港澳青年、学生提供科普教育服务。

解读:根据港澳方面的需求,依托珠海市优质平台,由市人社局与港澳相关

行政机构共建港澳青年科普教育基地,为港澳青年、学生提供科普教育服务,打

造科普教育交流平台。

50

主管主办:珠海市人民政府编辑出版:珠海市人民政府办公室

编辑部地址:珠海市人民东路2 号国内刊号:粤内登字C 第10118 号

邮政编码:519009 联系电话:(0756)2124627

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